因誕生中國第一口
油井和中國第一個
油田,甘肅省酒泉市玉門市這座西北小城,曾被譽為中國工業(yè)的搖籃。在鼎盛之時,這里曾有13萬居住人口。然而,隨著石油資源的逐漸枯竭,這一切畫上了句點。
2003年,玉門市政府駐地遷至向西70公里的玉門鎮(zhèn)。2009年,玉門市被國務(wù)院列入第二批資源枯竭型城市名單。玉門開始了艱難的轉(zhuǎn)型,憑借
“世界風(fēng)庫”的特有資源,玉門將復(fù)興的希望寄托在了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。不過,隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長,風(fēng)電企業(yè)微利、產(chǎn)能過剩、受限于電網(wǎng)、上繳稅收分成比例過低等困窘亦開始顯現(xiàn)。更大的問題在于,作為資源枯竭型城市,玉門轉(zhuǎn)型僅依靠風(fēng)電產(chǎn)業(yè),是否會重蹈當(dāng)年陷入“石油獨大”的覆轍?
《每日經(jīng)濟新聞》記者近期趕赴玉門實地調(diào)查,希望剖析玉門風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及未來前景,并呈現(xiàn)一個資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型樣本。
早春二月,過境的冷空氣并未對玉門造成太大影響,這座西北戈壁深處的“
石油城”,午后陽光灑落之處,平添幾分暖意。
玉門市汽車站,排隊拉客的出租車,人頭簇擁的乘客,大街上往來的行人,遷城之后的新玉門,往昔“石油空城”的影像日漸模糊。
與之相呼應(yīng)的是,距離玉門市中心不遠的廣袤大漠上,矗立著一排排巨大的白色風(fēng)機,在“油城已逝”的宿命面前,玉門正試圖通過新能源——風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)自我救贖。
由此,玉門對于風(fēng)電的規(guī)劃也頗為宏大,玉門風(fēng)能資源豐富,可開發(fā)利用在2000萬千瓦以上,而玉門計劃開發(fā)的規(guī)模為1180萬千瓦,“十二五”末將建成500萬千瓦。
然而,從“石油搖籃”到“捕風(fēng)之城”的轉(zhuǎn)型并非那么容易。據(jù)玉門市能源局提供給《每日經(jīng)濟新聞》的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2013年,玉門市已建成風(fēng)場17個,裝機容量達200萬千瓦。
繁榮數(shù)字的背后,卻難掩風(fēng)電企業(yè)微利,發(fā)電量和并網(wǎng)率低,產(chǎn)能嚴重不足的事實。以大唐玉門低窩鋪
風(fēng)電場為例,因電網(wǎng)限電嚴重,風(fēng)電場實際發(fā)電量不足50%,其在近三年每年虧損約2000萬元。
此外,寄望于從風(fēng)電中獲得稅收并與地方經(jīng)濟掛鉤的玉門市政府,現(xiàn)實亦非理想。玉門國稅局相關(guān)人士向記者坦言,風(fēng)電企業(yè)的稅收分成上,地方財政所獲增值稅和企業(yè)所得稅的比例分別只有15%和20%,地方財政在風(fēng)電受惠上并不明顯。
更潛在的風(fēng)險在于,蘭州大學(xué)一位長期研究新能源的專家擔(dān)憂,發(fā)展風(fēng)電代替石油枯竭的玉門,過度依靠于單一的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,可能又會陷入 “一風(fēng)獨大”的循環(huán)夢魘。