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2009-05-16 來(lái)源:金融界網(wǎng) 瀏覽數(shù):6568
各位嘉賓,大家下午好!今天很高興出席這樣一個(gè)圍繞未來(lái)中國(guó)能源變革與投資機(jī)會(huì)的論壇。
我想這不僅是中國(guó)的熱門話題,也是全球現(xiàn)在很多國(guó)家正在重點(diǎn)研究的話題。我在五一前到美國(guó)也參加了在美國(guó)舊金山召開(kāi)了這樣一個(gè)投資論壇。他也是和新興產(chǎn)業(yè),新的能源變革相關(guān)的各個(gè)利益相關(guān)體,有政府部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投公司等等,研究怎么把握住這樣一個(gè)機(jī)會(huì),加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)這樣一些活動(dòng)最近也是非常頻繁。最近活動(dòng)有一個(gè)很重要的特點(diǎn),投資現(xiàn)在著手在研究這樣的問(wèn)題。過(guò)去只是在行業(yè)內(nèi)部研究怎么促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,怎么做。現(xiàn)在和發(fā)展相關(guān)的金融投資過(guò)去關(guān)注得不夠。
我記得兩三年以前,國(guó)外就建立了科林泰克這樣一個(gè)金融投資機(jī)構(gòu)的協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)在北美首先組成。三年以前他們跟我們開(kāi)始接觸,希望在中國(guó)也能開(kāi)展這樣的活動(dòng)。在北京、上海先后組織過(guò)幾次這樣的討論會(huì)。中國(guó)的金融投資參加得很少,基本上是保險(xiǎn)公司。兩三年以前,國(guó)外通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)看出了國(guó)際上金融投資的發(fā)展方向。最近幾年在清潔技術(shù)包括新能源、環(huán)保這樣一些領(lǐng)域當(dāng)中,投資的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了對(duì)IT的投入。表明了這樣一個(gè)投資方向是代表了未來(lái)國(guó)際投資的重點(diǎn)新領(lǐng)域。這個(gè)新領(lǐng)域預(yù)示著國(guó)際新的科技變革和產(chǎn)業(yè)的革命。
在我們國(guó)內(nèi)這樣一個(gè)時(shí)間到來(lái)得比較晚一點(diǎn),今年以來(lái)我們的投資金融,我想在各個(gè)方面非常強(qiáng)烈的信號(hào)下,大家開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,研究這個(gè)問(wèn)題。我想這是非常重要的。
前不久在北京召開(kāi)的綠色金融論壇上,中國(guó)人民銀行總行也透露了這樣一個(gè)信息,今年一季度通過(guò)銀行出去的費(fèi)用達(dá)到幾萬(wàn)億,但是在里面用到清潔技術(shù)這個(gè)投資方向只占了3%點(diǎn)幾。他們自己都認(rèn)為這樣的比例太低了。這樣的比例怎么引導(dǎo)我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式?所以在這里確實(shí)存在著很大的問(wèn)題,需要進(jìn)一步研究怎么樣通過(guò)政策的導(dǎo)向,使金融投資能夠向這個(gè)方向給予更多的關(guān)注。我想今天我們這樣一個(gè)會(huì)議也是圍繞著這個(gè)主題研究的。
我聽(tīng)到了前一位石波先生的發(fā)言,感覺(jué)非常好。包括在座的楊院士,還有很多的專家,已經(jīng)圍繞著中國(guó)節(jié)能減排、新能源的發(fā)展態(tài)勢(shì)給大家做了很多介紹。包括剛才石波先生講的很多情況和觀點(diǎn),也都是反映了當(dāng)今世界上新的發(fā)展趨勢(shì)。
我重點(diǎn)想把中國(guó)圍繞新能源方面發(fā)展的情況向大家介紹一下。最近幾年我著重在做學(xué)會(huì)的工作,中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì),向通過(guò)政策也好,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也好,這方面也在做一些工作。
中國(guó)再生能源的發(fā)展并不是今天才開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的。我們隨著世界能源革命早在第一次石油危機(jī)之后,也就是1973年。那之后很多國(guó)家開(kāi)始看到了未來(lái)化石能源將要枯竭的問(wèn)題。所以很多國(guó)家都制定了自己國(guó)家的新能源計(jì)劃。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府,包括日本等等歐洲一些國(guó)家都制定了自己的新能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。同時(shí)在1981年,聯(lián)合國(guó)第一次召開(kāi)了全球的新能源和可再生能源的世界性大會(huì)。第一次通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)新能源的發(fā)展。他當(dāng)時(shí)把新能源,再生能源歸納了十幾種。重點(diǎn)是太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⒑Q竽埽@樣一些能源作為未來(lái)可再生能源的發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。
中國(guó)政府當(dāng)時(shí)也組成了中國(guó)代表團(tuán)出席了聯(lián)合國(guó)會(huì)議。而且在聯(lián)合國(guó)共同宣言推動(dòng)之下,國(guó)內(nèi)第一次著手把中國(guó)的新能源的開(kāi)發(fā)研究工作納入到國(guó)家的科技計(jì)劃體系。因?yàn)樵?0年代初期,我們國(guó)家在能源這個(gè)領(lǐng)域,大家關(guān)注的是常規(guī)能源,化石能源,煤炭、石油,天然氣當(dāng)時(shí)都沒(méi)有引起太多的關(guān)注,主要是煤炭、石油、核能。再生能源在當(dāng)時(shí)中國(guó)的能源政策里面是沒(méi)有地位的。所以中國(guó)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)是從零開(kāi)始,從沒(méi)有開(kāi)始。第一次納入到了我們國(guó)家的科技計(jì)劃體系,開(kāi)始從研發(fā)工作組織,也正是在那個(gè)時(shí)候,我們?cè)?979年建立了中國(guó)的太陽(yáng)能學(xué)會(huì)。現(xiàn)在的再生能源學(xué)會(huì)的前身是太陽(yáng)能學(xué)會(huì)。這個(gè)學(xué)會(huì)有30年的歷史見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中可再生能源的發(fā)展。80年代我們的工作主要是研究開(kāi)發(fā)工作,包括光伏電池、太陽(yáng)能、熱水器,從最簡(jiǎn)單的平板熱水器,最簡(jiǎn)單的太陽(yáng)能單晶硅電池,沼氣。農(nóng)村的小沼氣最早是58年毛主席視察的時(shí)候看到的小沼氣。80年代小平同志陪著金日成去看農(nóng)村的沼氣。中國(guó)的沼氣是比較早的進(jìn)入了大家的視野。
中國(guó)的小水電建設(shè)應(yīng)該說(shuō)也是在世界上做得比較好的,但是在風(fēng)能,太陽(yáng)能這些方面都是很初步的。我們最早納入國(guó)家科技計(jì)劃的,研究的風(fēng)力發(fā)電機(jī)是50瓦。現(xiàn)在我們是1.5兆瓦,3兆瓦,甚至更大的。我們最近在上海海上風(fēng)力田,華潤(rùn)自主開(kāi)發(fā)的風(fēng)力機(jī)已經(jīng)豎在東海的海上了。我們當(dāng)年是要解決蒙古包的照明問(wèn)題,50瓦,100瓦,到幾千瓦,這樣的發(fā)展做起來(lái)的。
生物能主要是從農(nóng)村的戶用沼氣池做起來(lái)的,后來(lái)搞了大中型沼氣。我們那時(shí)著手圍繞農(nóng)村沼氣問(wèn)題做了一些示范。以村為基礎(chǔ)建立一些太陽(yáng)能村,新能源村的示范,把綜合的小風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能綜合利用以后再農(nóng)村能源建設(shè)當(dāng)中開(kāi)始發(fā)揮一定的作用。
當(dāng)時(shí)在80年代初期,中國(guó)成立了農(nóng)業(yè)委員會(huì),在農(nóng)委里面第一次設(shè)立了中國(guó)農(nóng)村能源局。也就是說(shuō)最早的把農(nóng)村能源建設(shè)納入到了整個(gè)大農(nóng)業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中,開(kāi)始政府有人抓農(nóng)村能源問(wèn)題。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為當(dāng)時(shí)新能源的利用主要是在農(nóng)村,偏遠(yuǎn)地區(qū)。
當(dāng)時(shí)從國(guó)家的科委著手組織能源政策,和幾個(gè)部委聯(lián)合研究能源戰(zhàn)略。第一次把可再生能源和新能源納入到了國(guó)家的能源政策。
80年代總結(jié)了工作以后提出了發(fā)展的方針,因地制宜,多能互補(bǔ),綜合利用,講究效率。
因地制宜是根據(jù)不同地方的自然資源特點(diǎn),有的地方太陽(yáng)能為主,有的地方風(fēng)能為主,有的地方是生物質(zhì)能為主。
多能互補(bǔ),通過(guò)互補(bǔ)系統(tǒng)解決當(dāng)利得能源問(wèn)題。
講究效率,在80年代最早納入到了國(guó)家那時(shí)候的能源政策。但是那時(shí)候還沒(méi)有納入到整個(gè)國(guó)家的能源戰(zhàn)略。隨著石油危機(jī)的緩解,大量便宜的廉價(jià)石油又開(kāi)始給大家提供了。
這樣的形勢(shì)下,當(dāng)時(shí)價(jià)格還很高的再生能源很難廣泛的進(jìn)入到大家的視線。所以在很多國(guó)家,包括在中國(guó),這個(gè)發(fā)展也受到了一定的影響,遲緩了,高峰下去了。
到了90年代,92年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了里約的華沙大會(huì),第一次提出了可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,提出了氣候問(wèn)題,提出了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人類的可持續(xù)發(fā)展。所以再生能源又再一次引起了世界各國(guó)的關(guān)注。這次不僅僅是從能源的安全,能源的供應(yīng),更重要是從可持續(xù)發(fā)展的角度,是從沒(méi)有污染的角度來(lái)出發(fā)。這樣的基礎(chǔ)上,各個(gè)國(guó)家開(kāi)始基于能源的供應(yīng),長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源替代,特別是從各個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的角度把可再能源提到了戰(zhàn)略的角度。
《京都議定書》當(dāng)中一些國(guó)家承擔(dān)了減排的重要任務(wù),最重要的是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),尋找新的清潔替代能源。替代能源主要的就是可再生能源。核能也應(yīng)該是一個(gè)重要的清潔能源,但是由于核安全的問(wèn)題,大部分西方國(guó)家都是反核的。所以在這些國(guó)家更是唯一的把可再生能源作為落實(shí)《京都議定書》承擔(dān)義務(wù)的主要手段。所以這些國(guó)家在進(jìn)入到90年代末到本世紀(jì)初制定了一系列的優(yōu)惠政策,特別有名的就是再生能源的上網(wǎng)政策。過(guò)去很多國(guó)家都是給一定的補(bǔ)貼,比如說(shuō)日本有十年給屋頂電站補(bǔ)貼政策,這個(gè)補(bǔ)貼逐漸減少,十年以后停止了。由于這個(gè)停止,日本的光伏電站建設(shè)停止了。現(xiàn)在又恢復(fù)了,再生能源在發(fā)展的初期由于它的成本價(jià)格還比較高。它的成本價(jià)格還難以和常規(guī)能源相競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家為了推動(dòng)它的發(fā)展,提高它的比重,完成減排的任務(wù),所以他必須要加大這個(gè)力度。怎么才能加大力度?必須要通過(guò)政策的刺激來(lái)鼓勵(lì)人們投資,鼓勵(lì)人們更多的去用,鼓勵(lì)人們建設(shè)更多的太陽(yáng)能電站。所以歐洲在這個(gè)條件之下,因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有參加《京都議定書》,這方面沒(méi)有大的壓力,就沒(méi)有動(dòng)力。而歐洲國(guó)家在京都議定書上簽字了,他要完成他所允諾的指標(biāo)。他要想辦法制定更加可靠的政策來(lái)推動(dòng)發(fā)展。
所以歐洲率先制定了太陽(yáng)能發(fā)電,包括風(fēng)能發(fā)電的上網(wǎng)定價(jià)政策。由于目前的發(fā)電成本比較高,包括每一千瓦的建設(shè)造價(jià),要高出常規(guī)電站若干倍。當(dāng)然這里有一個(gè)重要的前提就是目前我們常規(guī)火電也好,包括煤電也好,油電也好都沒(méi)有計(jì)算外部成本。外部成本就是它的環(huán)境成本,這樣一個(gè)溫室氣體排放給環(huán)境造成多大的影響,給社會(huì)造成多大的影響,造成了多少GDP的損失,應(yīng)該把這個(gè)東西加上去,但是沒(méi)有算這個(gè)成本。如果把這個(gè)成本一加,現(xiàn)在化石能源的發(fā)電成本不得了。目前再生能源的價(jià)格是跟我們沒(méi)有計(jì)算外部成本的化石能源價(jià)格相比較的,一比較顯然會(huì)高。前十年會(huì)高出10倍,差不多是10倍的常規(guī)電站。各個(gè)歐洲的國(guó)家就簽訂了政策,要以高于常規(guī)電價(jià)8—10倍的價(jià)格全額收購(gòu),鼓勵(lì)人們建設(shè)屋頂電站,也就是每個(gè)家庭都可以成為一個(gè)電站。這個(gè)電站可以上網(wǎng)送電。他網(wǎng)上需要電的時(shí)候從另一塊電表計(jì)價(jià),取得晚上用電的需求。這個(gè)高出的成本是放到整個(gè)電網(wǎng)里面分?jǐn)偂C恳粋€(gè)消費(fèi)者可能在一度電里面要承擔(dān)幾厘錢或者1分錢的負(fù)擔(dān)。通過(guò)用電戶的共同消費(fèi)分?jǐn)偭擞捎谇鍧嶋姲l(fā)電成本過(guò)高的這一塊,并不是通過(guò)政府的補(bǔ)貼。這個(gè)機(jī)制隨著再生能源,比如說(shuō)太陽(yáng)能的發(fā)電成本,風(fēng)能的發(fā)電成本,隨著技術(shù)的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)展肯定會(huì)進(jìn)行調(diào)整。第一年降低多少,第二年降低多少,通過(guò)這樣的方式推進(jìn)了風(fēng)電,太陽(yáng)能發(fā)電的成本。
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