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“消失”的可再生能源補貼

2014-12-09 來源:中國經(jīng)濟導報 瀏覽數(shù):1729


  華能新能源相關負責人告訴中國經(jīng)濟導報記者,截至目前,該公司可再生能源補貼欠款累計超過20億元,其中2012年之前的欠款約12億元。
  大唐新能源公司一位負責人表示,2010年10月至今年10月,公司可再生能源補貼欠款累計已達26.5億元。
  多方關注,共商解決辦法
  一位風電行業(yè)人士告訴中國經(jīng)濟導報記者,巨額的歷史欠賬已導致風電行業(yè)上下游大量資金拖欠,產(chǎn)業(yè)債務嚴重。風力發(fā)電企業(yè)在背負沉重欠款包袱的情況下,一方面想方設法通過融資來保持資金鏈,但這會使資產(chǎn)負債率持續(xù)攀升;另一方面,迫于無奈將資金壓力逐步向上游的設備制造商轉(zhuǎn)移,這已使風電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“三角債”現(xiàn)象,即政府欠風電企業(yè)補貼,風電企業(yè)欠設備制造商貨款,設備制造商欠零部件制造商貨款,嚴重影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
  據(jù)中國經(jīng)濟導報記者了解,在業(yè)界的呼吁下,國家能源主管部門曾致函財政部,建議動用國庫資金撥付拖欠補貼,但使用國庫資金需要更高層面的審批,費時又費力,能否成功也無定論。此外,國資委在收到多家可再生能源企業(yè)的反映后,也在積極呼吁動用專項資金,盡快解決2012年之前拖欠的新能源補貼問題。
  “現(xiàn)在只能等待高層的指令,是讓財政部優(yōu)先解決,還是專項資金撥款。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴中國經(jīng)濟導報記者,“這個問題不是個案,國家應盡快理順能源管理體制問題。”
  孟憲淦表示,《可再生能源法》中已有明確規(guī)定,國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理。但現(xiàn)實卻是,現(xiàn)在出臺的多項支持可再生能源發(fā)展的政策均涉及多個部門,其中能源主管部門多是“夾心層”,并不能實施統(tǒng)一管理,因此政策操作起來難度較大。
  “體制問題需要時間理順,現(xiàn)在我們只希望國家盡快明確2012年之前補貼欠款的解決辦法,同時維護《可再生能源法》的執(zhí)行剛性,優(yōu)化補貼結算方式,加快結算速度,縮短結算周期,充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展基金對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。”一位可再生能源企業(yè)人士說。

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