【5】 電改懸念 來年見分曉

　　電改“狼來了”的故事似乎即將完結。2014年12月24日，國務院常務會議討論通過了新電改方案，待明年中央全面深化改革領導小組會議討論后將正式公布。輿論普遍猜測，新電改方案主要包括輸配以外的經營性電價放開、增量配電業務放開、售電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開和交易平臺相對獨立。這些內容被視為尚未觸及改革核心，且綱領性大過實操性。

　　回首這一年，國家能源局年初就確定了內蒙古、云南等電改綜合試點，并于4月會同工信部召開了發用戶直接交易座談會。年底出臺的《深圳市輸配電價改革試點方案》更是首次提出要改變電網依靠購銷差價獲得收入的盈利模式，要摸清電網輸配環節的真實成本，為改革積累經驗。

　　本輪電改將不再“大拆大建”已基本成定論，“調度獨立”幾經博弈也已變成“交易中心相對獨立”。增量部分的“配售電側的改革”或成為重點，然而，售電放開非“網售分離”，如何剝離電網的售電業務，民資如何進入售電市場，如何建立多元售電市場仍存懸念。

　　電改的目的在于建立安全、高效、綠色的電力工業，已有頂層推動，卻仍既要溫和地平衡博弈，又要堅實邁出不可逆的下一步。因此，如何合理設計下一步最小改革方式，以及相關配套方案，確是復雜艱巨的工作。無論如何，在市場化改革的既定方向下，永遠固化利益格局只能是癡心妄想。

　　【6】 電自主品牌出海 總理忙做“推銷員”

　　核電在2014年成為李克強總理外交活動的一張新“名片”，實現了與多個國家的聯姻，完成了歷史性的“突圍”。

　　實力、競爭力和潛力是實現 “走出去”，并邁向核電強國的關鍵，而政府無疑是最給力的外部推手。作為一個龐大的系統工程，核電“出海”事關結構調整和產業轉型升級、更涉及國際話語權。如何將中國核電30多年不間斷發展所積累的設計、設備制造、建安、工程建設管理、機組運行維護等經驗能力，以及緊跟國際最高安全標準所打造的自主核電品牌，置于世界核電的角逐場，提前布局和系統謀劃至關重要。

　　值得肯定是，隨著“華龍一號”技術方案通過國家級評審，并敲定國內示范項目，中國自主三代核電“出海”陣容終于有了最正式的答案：全方位參與國際競爭將有CAP1400和“華龍一號”兩個中國品牌。目前，位于榮成石島灣、福清和防城港的示范項目已萬事俱備，明年何時開工建設，將成為企業進行海外市場布局的重要依據，而其成功建設是對中國核電技術競爭力的最好說明。

　　打鐵還需自身硬，政府出面能搞定!中國核電“出海”之路有機遇有挑戰，但路會遠也會寬。