并網(wǎng)與消納
　　在風(fēng)電的并網(wǎng)與消納工作上，除《關(guān)于加強風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》在三個方面有所涉及外，國家能源局于4月14日出臺了更有針對性的《關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》，總結(jié)了2013年我國風(fēng)電并網(wǎng)和消納取得了積極成效，嚴重的棄風(fēng)限電得到了有效緩解，內(nèi)蒙古、吉林、甘肅酒泉等棄風(fēng)嚴重地區(qū)的限電比例有下降，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)同比增長180小時左右，其風(fēng)量同比下降50億千瓦時。
　　該通知以附件形式將2013年度各省(區(qū)、市)風(fēng)電年平均利用小時數(shù)進行了公布，同時還對2014年的風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作提出了要求：充分認識風(fēng)電消納的重要性、著力保障重點地區(qū)的風(fēng)電消納、加強風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)、大力推動分散風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運行和調(diào)度管理、做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。
　　在上述文件發(fā)布之前，國家能源局為了規(guī)范新建電源接入電網(wǎng)系統(tǒng)工作，確保新建電源公平無歧視接入電網(wǎng)提供保障，曾于2月28日發(fā)布了《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》。該《辦法》對自發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出新建電源項目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)組織研究并出具書面答復(fù)的期限進行了規(guī)定，其中，對風(fēng)電站電源項目的該期限規(guī)定為不超過30個工作日。另外還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行接網(wǎng)協(xié)議，相互配合，確保電源電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。因單方原因造成投產(chǎn)時間遲于接網(wǎng)協(xié)議約定時間并給對方造成損失的，違約方應(yīng)根據(jù)約定標準向?qū)Ψ竭M行經(jīng)濟賠償。
關(guān)于風(fēng)電消納管理，國家發(fā)展改革委在5月18日發(fā)布的《關(guān)于加強和改進發(fā)電運行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》中也有所涉及。第十一條中提到年度發(fā)電計劃在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源上網(wǎng)電量。第十四條提到各省(區(qū)、市)政府主管部門應(yīng)積極推動清潔能源發(fā)電機組替代火電機組發(fā)電，高效、低排放燃煤機組替代低效、高排放燃煤機組發(fā)電。第十五條則要求送受電應(yīng)貫徹國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用水能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源。第十七條要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定保障可再生能源全額上網(wǎng)的并網(wǎng)措施。可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)滿足并網(wǎng)運行的標準和要求，加強資源預(yù)測，保障運行平穩(wěn)。第二十條要求在電網(wǎng)安全和供熱受到影響時，可再生能源發(fā)電企業(yè)也應(yīng)通過購買輔助服務(wù)等方式適當(dāng)參與調(diào)峰。第三十三條則指出，電力供需形勢緩和時，在優(yōu)先調(diào)度可再生能源和清潔能源的基礎(chǔ)上，對燃煤機組生產(chǎn)運行進行優(yōu)化組合，有序調(diào)停部分機組，提高發(fā)電負荷率，減少資源消耗和污染物排放。
　　雖然我國政策以大力支持風(fēng)電并網(wǎng)與消納，且對風(fēng)電并網(wǎng)與消納的安全要求是正確且必要的，但因需要“確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定”，容易成為風(fēng)電并網(wǎng)政策消極執(zhí)行的托辭。而對加強資源預(yù)測的要求，也在執(zhí)行時造成不同程度的解讀，從而使一些地區(qū)的發(fā)電企業(yè)增加了成本。此外，也有專家認為在電網(wǎng)安全和供熱受到影響時，可再生能源發(fā)電企業(yè)也應(yīng)通過購買輔助服務(wù)等方式適當(dāng)參與調(diào)峰的規(guī)定，似乎難以體現(xiàn)可再生能源全額收購或優(yōu)先并網(wǎng)的初衷，使本應(yīng)受補貼的可再生能源增加了更多負擔(dān)。