風電突飛猛進之下,海上風電政策也在醞釀調整。國家發改委在2014年6月份正式推出海上風電標桿電價政策,明確非招標的海上風電項目,2017年前投運的近海海上風電項目上網電價為0.85元/千瓦時,潮間帶風電項目上網電價為0.75元/千瓦時。
上述人士分析說,標桿電價下企業也不一定有利可圖,但是聊勝于無,隨著設備成本的下降,企業也會有明確預期。
2014年12月份,國家能源局發布《全國海上風電開發建設方案(2014~2016)》,1053萬千瓦的44個海上風電項目被列入開發建設方案。其中2014年、2014年擬建的海上風電項目都達到200萬千瓦。
2010年國內進行了首次海上風電項目招標,通過招標確定了四個項目。但進展非常緩慢,至今四個項目也并沒有完全完工。第一輪招標后就屢有傳聞的第二輪海上風電項目招標也一直未進行。
招標制的問題,在于招標確定電價,大的開發商往往考慮先圈地再決定項目進展??梢哉f,海上風資源較好的區域都是先期招標的,但即便如此,中標后企業會考慮經濟性決定項目進展,所以項目久拖不動。
去年出臺的標桿電價,也是在成本線附近,并沒有很大驚喜。海上風電成本比陸上高,通常說法認為平均是陸上成本的2倍,陸上風電的電價實行區域標桿電價都在0.5元/度左右,而海上風電價格并沒有陸上電價的2倍以上。
風電設備廠家一位人士對記者說,海上風電還是成本高,涉及的部門眾多,協調成本很高,目前除了賣設備,不會投資到海上風電場開發。在他看來,短期實現突破的難度較大。