美國認為以頁巖油氣為代表的技術突破改變了本國的能源結構,并指出應當進一步加強部署低碳技術,為清潔能源未來奠定基礎。對此,美國能源部《2014-2018年戰略規劃》提出關注能源科技全價值鏈創新,要求進一步破解基礎科學和應用技術研發之間的壁壘,形成從基礎研究到最終市場解決方案的完整創新鏈條,將“科學與能源”確立為第一戰略主題,提出推動基礎科學研究、創新能源技術開發和數據支撐型政策制定,促進美國經濟增長和就業、能源安全與環境保護,減輕氣候變化風險及增強應對靈活性。 日本出臺了新的《能源基本計劃》,提出“3E+S”方針(即能源保障、環境、經濟效益和安全),壓縮但支持發展核能,推進節能和可再生能源。在具體措施上,日本政府提高了可再生能源上網電價,舉政府之力加快發展可再生能源;新設鋰離子電池補貼計劃,發展新儲能技術。為提高火電效率,日本煤炭能源中心更新了《潔凈煤技術路線圖》,重點發展超臨界、IGCC、IGFC發電技術以及低階煤(褐煤、次煙煤)利用技術,支持煤炭可持續利用。
歐盟于2014年經過反復磋商討論通過了“2030能源與氣候政策框架”,提出到2030年溫室氣體排放量較1990年水平削減40%,可再生能源占比至少達到27%,能效至少提高27%。歐盟于當年陸續啟動了歐洲核聚變聯合研究計劃,提出2030年風能研究優先戰略主題,制定海洋能行動計劃,大力發展海洋能。
不斷探索新思路
變革當前能源結構,應對全球氣候變化的威脅,國際社會均深刻意識到需要調整以化石能源為主的現狀,大大提高電力利用水平,深挖能源效率,并實現能源系統的深度除碳化。
國際能源署的權威報告《能源技術展望2014》報告指出,全球范圍內電力需求增長正超過所有其他終端能源載體,是全球能源系統在供應和需求方面徹底變革的驅動力。報告認為,到2050年,電力在終端能源利用的份額會攀升到約25%,必須聯合運用技術手段和市場機制應對。智能電網技術能為系統運行和市場設計提供更多選擇,高溫超導、儲能、需求側響應與管理等技術手段的應用能夠提供系統層面的解決方案。 據權威機構研究,能源效率的潛力大大超出人們的想象。國際能源署在《發掘能源效率多重效益》和《能源效率中期市場2014》報告中指出,除降低能源需求外,能源效率的隱含潛力還在于支撐經濟增長,增進社會發展,強化環境可持續性,保障能源體系安全,且有助于創造財富。目前能源效率的市場正在增長,2012年度全球累計投入已達3000億美元,相當于化石燃料發電投入的總和,其節約的能源相當于其他所有燃料產生的能源,能源效率可以說是“第一能源”。
聯合國深度去碳路徑中期報告分析認為,對主要排放國來說,能源系統深度去碳化具有共同的三大技術支柱:能效與節能、低碳電力結構、燃料轉換,這些技術都具有大規模部署的技術可行性。各國和國際組織必須共同致力于主要技術的研發、示范與推廣。
(作者單位:中國科學院武漢文獻情報中心)