除了高昂的項(xiàng)目成本，政策支持力度不夠也是導(dǎo)致日本風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。根據(jù)GWEC的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前日本為陸上風(fēng)電提供了22日元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)海上風(fēng)電則是36日元/千瓦時(shí)。但是，根據(jù)JWPA測算，這一上網(wǎng)電價(jià)相比風(fēng)電項(xiàng)目的成本幾乎是不值一提。
　　與此同時(shí)，日本還缺乏明確的可再生能源電力目標(biāo)。“沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，使得日本的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、甚至整個(gè)可再生能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到制約。行業(yè)需要一個(gè)明確的發(fā)展方向。”索亞說。
　　更為不利的是，日本政府還出臺(tái)了更為嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估法案，導(dǎo)致大量裝機(jī)在10兆瓦以上的風(fēng)電項(xiàng)目被凍結(jié)。據(jù)GWEC統(tǒng)計(jì)，自該法案與2012年10月實(shí)施以來，截至2014年1月，日本僅有5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目通過了環(huán)評(píng)，總裝機(jī)量為174兆瓦。而等待審批的項(xiàng)目多達(dá)88個(gè)，裝機(jī)總量3963兆瓦，是日本目前正在運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)量的1.5倍。
　　政策的不支持已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了日本風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展。活躍在日本風(fēng)電市場的企業(yè)對(duì)此也是叫苦不迭。GE電力與水務(wù)日本分公司負(fù)責(zé)人Hideyuki Ohnishi就表示：“日本對(duì)企業(yè)來說不是個(gè)容易發(fā)展的市場。監(jiān)管程序紛繁復(fù)雜，項(xiàng)目開發(fā)成本也不低。另外，產(chǎn)業(yè)也需要加快擴(kuò)大規(guī)模的速度。比如建風(fēng)電場，大型的有助于拉低成本。”
　　不過，日本政府也已經(jīng)看到了這些制約風(fēng)電發(fā)展的弊端，并開始著手解決問題。JWPA目前正致力于制定日本風(fēng)電發(fā)展的長期路線圖，計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)總量50吉瓦的目標(biāo)。日本首相安倍也在不同場合多次提到，要簡化可再生能源電力項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)等，并將對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行改革，以接納更多的可再生能源電力。
　　索亞表示，排出了阻擋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多障礙，日本風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的前景還是令人期待的，今年，日本風(fēng)電市場就有望一改此前的停滯狀態(tài)，重現(xiàn)活力。在日本已經(jīng)安裝了300多臺(tái)風(fēng)機(jī)的GE公司對(duì)該市場也持樂觀態(tài)度。“我們相信這里仍然有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;Hideyuki Ohnishi說。