11月初，英國(guó)蘇格蘭政府宣布，已批準(zhǔn)一個(gè)在蘇格蘭東北海岸修建浮動(dòng)式海上風(fēng)電場(chǎng)的先期項(xiàng)目，該風(fēng)電場(chǎng)建成后將是全球同類風(fēng)電場(chǎng)中規(guī)模最大的一個(gè)。公告稱，這個(gè)風(fēng)電場(chǎng)將包括5臺(tái)浮動(dòng)式風(fēng)電機(jī)組，建成后整體的發(fā)電能力將達(dá)到每年135吉瓦時(shí)。
　　現(xiàn)在，全球已經(jīng)建起來(lái)的十大海上風(fēng)電廠中，英國(guó)占據(jù)7座，但是中國(guó)在海上風(fēng)電完成量?jī)H為500萬(wàn)千瓦。記者在第四屆IET可再生能源發(fā)電國(guó)際會(huì)議間隙，采訪了英國(guó)工程技術(shù)學(xué)會(huì)（IET）刊物《可再生能源發(fā)電》總編、英國(guó)斯特拉斯克萊德大學(xué)可再生能源技術(shù)教授、風(fēng)能系統(tǒng)博士培訓(xùn)中心主任大衛(wèi)˙因菲爾德，探尋英國(guó)在風(fēng)電事業(yè)上的風(fēng)聲水起可否給中國(guó)帶來(lái)一些經(jīng)驗(yàn)。
　　英國(guó)風(fēng)電政策也偏負(fù)面
　　有觀點(diǎn)指出，發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組需要的風(fēng)電技術(shù)要求非常嚴(yán)格，但現(xiàn)在中國(guó)大型風(fēng)電技術(shù)不是特別成熟，特別是一些重要的核心關(guān)鍵部件技術(shù)有待突破。
　　因菲爾德并不十分認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。他對(duì)中國(guó)在風(fēng)電領(lǐng)域取得的進(jìn)步用了“突飛猛進(jìn)”四個(gè)字進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　“在過(guò)去，可能這個(gè)技術(shù)還不算可靠、規(guī)模相對(duì)較小，但是我們可以看到，現(xiàn)在有很多主流制造商也可以制造出非常大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，甚至其規(guī)模和我們?cè)诘溈吹降娘L(fēng)電機(jī)組規(guī)模相當(dāng)。英國(guó)其實(shí)在設(shè)備供應(yīng)方面也并非最強(qiáng)的國(guó)家，而是在應(yīng)用方面處于靠前地位，我相信很快中國(guó)就可以后來(lái)居上。”他說(shuō)。
　　讓因菲爾德感到焦慮的是，目前英國(guó)對(duì)于風(fēng)電的補(bǔ)貼政策并未處于最佳狀態(tài)。
　　今年7月，英國(guó)財(cái)政大臣喬治˙奧斯本在公布夏季預(yù)算法案的同時(shí),取消了可再生能源電力企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，專門從事風(fēng)力發(fā)電與利用垃圾填埋產(chǎn)生沼氣發(fā)電的可再生能源企業(yè)英菲尼斯公司反應(yīng)十分激烈，其目前在積極尋求法律援助。該公司發(fā)言人稱，政府給予電力企業(yè)24天的通知時(shí)間過(guò)短，企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)政府這一突如其來(lái)的改變。
　　可以預(yù)見的是，風(fēng)電終將面臨補(bǔ)貼越來(lái)越少的局面。不久前，國(guó)家能源局新能源司副處長(zhǎng)李鵬在2015北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上就表示，我們一個(gè)重要的任務(wù)是，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在“十三五”時(shí)期推動(dòng)風(fēng)電開發(fā)成本進(jìn)一步大幅下降，使其逐步減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴。
　　因菲爾德也指出，英國(guó)現(xiàn)在的政策看來(lái)并不特別支持可再生能源，7月份的這個(gè)政策不是唯一的負(fù)面政策，可能還有更多，包括對(duì)陸上風(fēng)電的新政策。新政策一出來(lái)也會(huì)促使陸上風(fēng)電的規(guī)劃迎接挑戰(zhàn)，海上風(fēng)電方面也可能會(huì)受到政策的制約。
　　“但是隨著國(guó)際壓力的增大，英國(guó)可能會(huì)改變相關(guān)的決議。”因菲爾德認(rèn)為，力促相關(guān)政策的改變，可能是當(dāng)前比較有成效的方法。
　　降低成本依然很難
　　如果政策依然如此，那么風(fēng)電只能“降成本”來(lái)“保生存”。
　　現(xiàn)在，按照中國(guó)的情況來(lái)看，海上風(fēng)電的建設(shè)投資成本是陸上風(fēng)電的兩倍左右。因菲爾德介紹，英國(guó)的海上風(fēng)電跟陸上風(fēng)電成本的對(duì)比與中國(guó)情況類似，也面臨降低成本求未來(lái)的境況。
　　風(fēng)電成本包括了風(fēng)機(jī)、運(yùn)維和度電成本。有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電成本不僅包括開發(fā)成本，還應(yīng)計(jì)算其利用成本，不僅包括由于風(fēng)電間歇性、波動(dòng)性帶來(lái)的系統(tǒng)調(diào)峰成本，還包括因其容量置信度低而帶來(lái)的容量充裕性成本以及輸送波動(dòng)性電源產(chǎn)生的高于輸送常規(guī)電源的成本等。
　　因菲爾德指出，海上風(fēng)電本身的特性是成本較高，而且與其稱之為“面臨經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，更愿意稱它為面臨技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。他認(rèn)為，通過(guò)運(yùn)用良好的技術(shù)確保海上風(fēng)電的電力穩(wěn)定、可靠，目前還需要努力。
　　“我們?cè)诒M力降低成本，尤其是風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)方面，包括風(fēng)電廠風(fēng)電機(jī)組的尺寸、單機(jī)容量等，運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本也確實(shí)非常高，大家也想了很多方法來(lái)降低這個(gè)成本，但是這些辦法都沒有很好地實(shí)踐，所以很重要的一點(diǎn)是，可能我們需要因地制宜地研究這些辦法究竟能不能得到行業(yè)的認(rèn)可，并最終付諸于實(shí)踐，把成本降下來(lái)。”因菲爾德坦承，當(dāng)前英國(guó)風(fēng)電在降低成本上，成果并不顯著。
　　在問及預(yù)計(jì)英國(guó)海上風(fēng)電有望何時(shí)不再需要政府補(bǔ)貼就可以完成自主運(yùn)營(yíng)時(shí)，因菲爾德也無(wú)法給出具體時(shí)間。
　　他回答得頗為婉轉(zhuǎn)：“其實(shí)所有種類的能源，包括傳統(tǒng)的和可再生能源全部受到政府的支持或者資助，比如傳統(tǒng)的有油、氣、煤，甚至是核能，其研發(fā)或調(diào)配都是受到政府支持的。大家都說(shuō)要建立一個(gè)能源的自由市場(chǎng)，其實(shí)沒有一個(gè)真正自由的市場(chǎng)。海上風(fēng)電受到政府的支持可以再發(fā)展，但是一旦政府停止支持，它在發(fā)展的時(shí)候就很難具有競(jìng)爭(zhēng)力。如果政府停止對(duì)它的支持，它就沒有辦法和一些還在獲得政府資助的能源發(fā)電途徑進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以關(guān)鍵是看如何評(píng)判和選擇，我們是否要滿足一些目標(biāo)，比如，降低二氧化碳的排放量，如何讓空氣更清潔等。”