盡管清潔能源發(fā)展一日千里，但目前我國主體能源仍是煤炭。如何解決當前煤炭行業(yè)遇到的困難，是“十三五”能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵任務之一。今年政府工作報告在談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時提出，要著力化解過剩產(chǎn)能，“重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能”。

　　對此，努爾˙白克力說，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能源領(lǐng)域第一項就是去產(chǎn)能。加快煤炭行業(yè)脫困步伐核心的問題是去產(chǎn)能。今年開始的三年內(nèi)，原則上嚴禁新建新批煤礦項目，今年力爭壓掉1000處礦井，產(chǎn)能6000萬噸。未來三年力爭使煤炭產(chǎn)能和市場需求相匹配。國家能源局將督促各地落實中央去產(chǎn)能決策。

　　“此外，還要嚴格限產(chǎn)和兼并重組。這一輪整合力度很大。痛下決心，否則煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩一勞永逸的解決無從談起。”白克力說。

　　全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中在兩會期間政協(xié)小組討論中講了這樣一個故事：幾年前，工信部判斷鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)絕對性過剩，他以主抓該工作的身份到地方調(diào)研產(chǎn)能過剩情況，然而接待的地方官員露出畏難情緒，認為當?shù)禺a(chǎn)能過剩情況只是暫時性的，也不嚴重。

　　“從不承認，到全行業(yè)形成共識，這首先就是一個巨大的進步。去產(chǎn)能從過去上級命令、社會壓力變成行業(yè)自身要求，自生動力，就是一種市場化。”李毅中如是說。

　　化解過剩產(chǎn)能和煤炭清潔利用也得到了地方政府的響應。全國人大代表、山西省省長李小鵬在兩會期間向媒體表示，山西省推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要化解過剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。即淘汰一批、重組一批、退出一批、和解一批、延緩一批。支持引導企業(yè)發(fā)展新動能、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。大力提升煤的清潔、高效的供給能力，包括煤炭燃料、煤基材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈和煤的伴生資源都需要清潔高效利用。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案還框定了八個方面的能源發(fā)展重大工程：高效智能電力系統(tǒng)、煤炭清潔高效利用、可再生能源、核電、非常規(guī)油氣、能源輸送通道、能源儲備設施和能源關(guān)鍵技術(shù)裝備。這與政府工作報告提出的“加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。”和“增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重”的目標一脈相承。

　　全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞3月5日在政協(xié)經(jīng)濟組小組討論時說，交通網(wǎng)、通信網(wǎng)、能源網(wǎng)是三大重要基礎設施網(wǎng)絡，共性是投資需求大、覆蓋面廣、經(jīng)濟帶動能力強。我國交通網(wǎng)、通信網(wǎng)已經(jīng)快速發(fā)展，但能源網(wǎng)相對滯后。現(xiàn)在有一種說法是“經(jīng)濟下行、霧霾上行”，要扭轉(zhuǎn)這樣的局面，關(guān)鍵在于建設能源互聯(lián)網(wǎng)，并把它作為未來“十三五”、“十四五”的戰(zhàn)略增長極。

　　盡管代表委員對于“能源互聯(lián)網(wǎng)”的看法不盡相同，有的認為是電網(wǎng)互聯(lián)，有的認為是特高壓電網(wǎng)，也有的理解為智能電網(wǎng)，但在提升電能在終端能源消費比重的問題上，意見比較一致。

　　“通過信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)手段來實現(xiàn)能源體系高效低碳綠色的目標，可以避免信息決策的盲目性。”周大地說，從這個角度看，“現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡”和“智慧能源系統(tǒng)”是“建設現(xiàn)代能源體系”的基礎設施和技術(shù)條件，有利于實現(xiàn)電能合理調(diào)度，提高能源系統(tǒng)總體效率。