Siemens Gamesa 最近發(fā)布了一份白皮書，敦促美國政府解決風能市場的關(guān)鍵障礙，例如冗長的許可流程、勞動力缺口以及激勵機制缺乏確定性。

　　

　　Siemens Gamesa Renewable Energy 最近發(fā)布了一份白皮書，概述了美國氣候政策中的各種差距以及政府如何解決這些差距。該公司的論點主要集中在激勵計劃缺乏確定性、國內(nèi)可再生能源勞動力對人才的需求，以及往往不可預(yù)測且輸電基礎(chǔ)設(shè)施不足的漫長許可程序。

　　

　　美國魚類和野生動物管理局的 Joshua Winchell 拍攝的陸地風電場照片。圖片由美國地質(zhì)調(diào)查局提供

　　

　　作為世界上最大的陸上和海上市場風力渦輪機制造商、安裝商和服務(wù)提供商之一，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)對于 Siemens Gamesa 的業(yè)務(wù)至關(guān)重要。據(jù) IBISWorld稱，這家總部位于西班牙的公司作為德國工業(yè)巨頭西門子的子公司運營，占美國行業(yè)總收入的 9.6% 。它的產(chǎn)品組合在全球擁有 127.5 吉瓦的裝機容量，其訂單總額高達 380 億美元。

　　

　　然而，西門子歌美颯一直在努力維持利潤，因為它面臨經(jīng)濟逆風、供應(yīng)鏈中斷、高昂的材料成本和通貨膨脹——所有這些都在其 2022 年年度業(yè)績中提到，報告凈虧損約 10 億美元。此外，該公司的陸上部門還面臨著與推出其 5.X 系列渦輪機相關(guān)的多項挑戰(zhàn)。

　　

　　西門子歌美颯在美國的未來增長很大程度上取決于新稅收抵免和其他風能公司融資計劃的通過。去年，為了等待這樣的行動，它縮減了在美國的業(yè)務(wù)，暫時關(guān)閉了愛荷華州和堪薩斯州的兩家工廠，解雇了 200 多名員工。2022 年 5 月，該公司表示，該決定的部分原因是新訂單延遲，因為市場等待美國氣候立法和可再生能源裝置的相關(guān)激勵措施。然而，到 12 月，該公司開始采取措施恢復愛荷華州的生產(chǎn)，這要歸功于去年 8 月簽署成為法律的《降低通貨膨脹法案》刺激了新訂單。

　　

　　降低通脹法案不足以擴大美國風電市場

　　

　　Siemens Gamesa 是《通貨膨脹減少法案》等大規(guī)模支出計劃的重要受益者，該法案通過稅收抵免、激勵措施和貸款/贈款為可再生能源和電動交通項目撥款約 3700 億美元。2021 年 11 月簽署的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法為政府在氣候項目上的國內(nèi)支出增加了數(shù)十億美元。

　　

　　Siemens Gamesa在其白皮書中指出，單靠聯(lián)邦激勵措施不足以實現(xiàn)美國可再生能源部署目標。該公司敦促立法者解決幾個問題，首先是對風能行業(yè)制造商和開發(fā)商的稅收激勵計劃提供“權(quán)宜之計”的澄清。為了縮小確定性差距，它表示風能公司需要更加明確涉及可再生電力項目的生產(chǎn)和投資稅收抵免以及國內(nèi)生產(chǎn)的風能組件的先進制造生產(chǎn)抵免的資格要求。

　　

　　Siemens Gamesa 列舉了風能行業(yè)的另一個重大監(jiān)管障礙：缺乏簡化的許可程序和新的基礎(chǔ)設(shè)施能力來減少互連隊列。根據(jù)伯克利實驗室電力市場和政策小組 2021 年的數(shù)據(jù)，美國約有 1,400 GW 的發(fā)電和存儲容量正在等待并網(wǎng)。可再生能源約占隊列的 90%，包括 247 吉瓦的風能（其中 31% 是海上項目）。

　　

　　白皮書還主張通過海上項目采購的額外補償來抵消不斷上升的通貨膨脹相關(guān)成本，并通過培訓和其他計劃擴大風能勞動力。

　　

　　增加美國風能的競賽

　　

　　Siemens Gamesa 首席執(zhí)行官 Jochen Eickholt 表示，要實現(xiàn)美國的可再生能源目標，需要更多的公私合作。該公司的政策議程出臺之際，拜登政府的目標是到 2030 年部署 30 吉瓦 (GW) 的海上風電，到 2035 年再部署 15 吉瓦的浮動式海上風電。

　　

　　根據(jù)美國能源部 2021 年的數(shù)據(jù)，美國的陸上風能總裝機容量為 136 吉瓦，提供了全國 9% 以上的電力。同時，海上風電管線包括處于不同開發(fā)階段的40GW；目前只有兩個項目在運行，僅提供 42 兆瓦的電力。

　　

　　能源部的這張圖表跟蹤了美國隨時間推移增加的風能容量。圖片由美國能源部提供

　　

　　去年宣布了幾項風能擴張，部分原因是生產(chǎn)稅收抵免和風力渦輪機成本和性能的各種提高。海洋能源管理局 (BOEM)最近舉行了一場海上風電拍賣，拍賣的是加利福尼亞海岸外的五個租約，這是其第一次涵蓋太平洋的租約出售。該機構(gòu)在大西洋沿岸開展了大約 12 次競爭性租賃銷售，并簽發(fā)了 27 項商業(yè)風電租賃。

　　

　　Siemens Gamesa 的白皮書呼應(yīng)了其他利益相關(guān)者的觀點，他們提倡更有效的氣候立法和放寬監(jiān)管壁壘。

　　

　　不過，私營企業(yè)的擔憂正在被聽到。例如，BOEM 最近提議對其海上風電租賃拍賣流程和開發(fā)時間表進行一系列修改。

　　

　　根據(jù) K&L Gates 的總結(jié)，該機構(gòu)建議建立一個公共可再生能源租賃時間表，取消氣象浮標部署的批準，增加設(shè)計參數(shù)和渦輪機位置的靈活性，改進涉及項目設(shè)計和安裝的驗證過程，調(diào)整財務(wù)保證要求和改革租賃拍賣法規(guī)等變化。