2023年10月16日-19日，2023北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)（CWP2023）在北京如約召開。作為全球風(fēng)電行業(yè)年度最大的盛會(huì)之一，這場(chǎng)由百余名演講嘉賓和數(shù)千名國(guó)內(nèi)外參會(huì)代表共同參與的風(fēng)能盛會(huì)，再次登陸北京，聚焦中國(guó)能源革命的未來。

本屆大會(huì)以“構(gòu)筑全球穩(wěn)定供應(yīng)鏈 共建能源轉(zhuǎn)型新未來”為主題，將歷時(shí)四天，包括開幕式、主旨發(fā)言、高峰對(duì)話、創(chuàng)新劇場(chǎng)以及關(guān)于“全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局及供應(yīng)鏈安全”“雙碳時(shí)代下的風(fēng)電技術(shù)發(fā)展前景”“國(guó)際風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資機(jī)會(huì)”“風(fēng)電機(jī)組可靠性論壇”等不同主題的21個(gè)分論壇。能見App全程直播本次大會(huì)。

在18日上午召開的“可持續(xù)發(fā)展/ESG政策趨緊，風(fēng)能企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？”主題研討會(huì)上，北京ESG研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，北京城市副中心綠投科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李春山發(fā)表了題為《ESG助力“有為政府”和“有效市場(chǎng)”結(jié)合，支持風(fēng)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。

以下為發(fā)言全文：

感謝主持人，感謝李部長(zhǎng)。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好。感謝會(huì)議的邀請(qǐng)，很高興參加本次研討會(huì)。我今天演講的題目是《ESG助力“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的結(jié)合，支持風(fēng)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。

第一個(gè)方面是我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)ESG發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，首先回顧一下我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與政策落地情況。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量約3.7億千瓦，同比增長(zhǎng)11.2%，尤其海上風(fēng)電發(fā)展表現(xiàn)亮眼，2022年海上風(fēng)電新增裝機(jī)680萬(wàn)千瓦。產(chǎn)業(yè)政策方面，2022年我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，十四五可再生資源發(fā)展規(guī)劃等多項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，提出了多項(xiàng)任務(wù)要求，例如持續(xù)提高項(xiàng)目審批效率，不斷完善項(xiàng)目投資核準(zhǔn)備案制度，推動(dòng)新能源項(xiàng)目集中審批，綠色通道建設(shè)，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)越、體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和意志的大型風(fēng)電光伏集體項(xiàng)目，有關(guān)政策落地構(gòu)筑了我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖與總體綱領(lǐng)。

因?yàn)镋SG與實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)高度契合，近年來我國(guó)開始關(guān)注ESG各主題，頻繁推出ESG標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展ESG評(píng)級(jí)工作與咨詢業(yè)務(wù)，風(fēng)能企業(yè)也積極踐行ESG行為，并主動(dòng)地進(jìn)行披露相關(guān)信息，ESG發(fā)展的勢(shì)頭較猛。

但由于起步時(shí)間較晚，缺乏科學(xué)的方法論與明確的政策作為指導(dǎo)，我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)ESG還面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，比較突出的有以下兩個(gè)方面。一個(gè)是缺乏系統(tǒng)完整的科學(xué)方法論與指導(dǎo)，西方現(xiàn)有依賴市場(chǎng)自發(fā)投資行為無(wú)法對(duì)企業(yè)融資成本產(chǎn)生效應(yīng)，其引領(lǐng)社會(huì)資源配置的效果微乎其微，當(dāng)下我國(guó)主要參與方為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等等，雖然意識(shí)到披露與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，但由于缺乏科學(xué)的方法論的指導(dǎo)，始終浮于表面，不僅影響力低，可靠性也存疑。值得我們關(guān)注的是，這些國(guó)際組織在設(shè)立伊始，就是為了西方國(guó)家的企業(yè)服務(wù)，在受立場(chǎng)價(jià)值觀的不同，其標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)特色的議題的判斷存在很大差異，在ESG評(píng)級(jí)方面，海外ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)占國(guó)際主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)風(fēng)能企業(yè)ESG評(píng)級(jí)缺乏客觀性和公允性。主要在于海內(nèi)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不同，ESG受到評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和價(jià)值傾向影響非常大，話語(yǔ)權(quán)又掌握在西方主流評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)手中，我國(guó)風(fēng)能企業(yè)的ESG評(píng)級(jí)會(huì)受到阻礙。

ESG作為一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)治理的非財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效投資理念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是可持續(xù)發(fā)展的具象化，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有效路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供新抓手，新動(dòng)能，其綠色、共享、可持續(xù)發(fā)展等核心的思想，是高質(zhì)量發(fā)展要求的高度契合，充分利用好ESG工具，圍繞風(fēng)能企業(yè)和投資者關(guān)注的外部成本內(nèi)部化，價(jià)值貨幣化等重要的內(nèi)容，制定更加精準(zhǔn)的政策措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)ESG，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的資源向ESG的榜樣的風(fēng)能企業(yè)流轉(zhuǎn)，可進(jìn)一步加快我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。對(duì)于監(jiān)管部門而言，ESG作為一個(gè)有用的工具，可以更好地幫助監(jiān)管部門了解風(fēng)能企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，與此同時(shí)，監(jiān)管部門通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制或者制定有針對(duì)性的和可持續(xù)發(fā)展的政策措施，形成良好政策導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的資源向ESG表現(xiàn)好的風(fēng)能企業(yè)匯聚。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，金融機(jī)構(gòu)通過考慮風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)能的企業(yè)環(huán)境社會(huì)和公司治理綜合表現(xiàn)，全面系統(tǒng)地評(píng)估企業(yè)的存在的風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，從而更加準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)定價(jià)，并為投資者提供有針對(duì)性的投資選擇和引導(dǎo)。

在此過程中，不僅可以推動(dòng)企業(yè)提升自身的質(zhì)量水平，還可以實(shí)現(xiàn)投資者和社會(huì)的共同利益，對(duì)企業(yè)而言，當(dāng)ESG表現(xiàn)成為影響優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)的重要因素之一，我相信越來越多的風(fēng)能企業(yè)將越來越關(guān)注ESG表現(xiàn)，不斷推動(dòng)ESG發(fā)展，與此同時(shí)，ESG能夠降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，從而改善經(jīng)營(yíng)效率和管理質(zhì)量，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上，ESG可以說切中時(shí)代脈搏，通過監(jiān)管部門，金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)不斷開展ESG實(shí)踐，為風(fēng)能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

第三方面是扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們立足中國(guó)國(guó)情，與大家共同探討ESG助力“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的結(jié)合。從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度看，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展絕對(duì)不能是以資源的過度消耗，環(huán)境的極大破壞為代價(jià)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分發(fā)揮ESG引導(dǎo)者的職責(zé)，以構(gòu)建ESG評(píng)級(jí)體系與ESG激勵(lì)機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，打造完善的ESG生態(tài)，為風(fēng)能企業(yè)ESG實(shí)踐與資本ESG投資提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新資源要素的流轉(zhuǎn)方式，提升資源配置的效率，從而實(shí)現(xiàn)“有為政府”，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)用ESG合理化，科學(xué)化手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)貢獻(xiàn)的效率與能力，助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值，幫助企業(yè)釋放ESG信號(hào)，同時(shí)制定更為高效的政策制度，如給予相應(yīng)的稅收、信貸等方面的財(cái)政金融支持，或者是政府在采購(gòu)或者投資的時(shí)候，把它考慮到，作為它的準(zhǔn)入門檻，將ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)納入到投資或召采的可行性框架中，充分考慮到企業(yè)的ESG表現(xiàn)，將政府投資向社會(huì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)所傾斜，這樣為ESG表現(xiàn)優(yōu)異產(chǎn)生正外部性，或者更高效為企業(yè)提供激勵(lì)，不僅提升企業(yè)作為社會(huì)貢獻(xiàn)的積極性，還可以實(shí)現(xiàn)更深層次的高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)層次看，金融承擔(dān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)，分散風(fēng)險(xiǎn)和資源要素配置與流轉(zhuǎn)功能，既是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是助力我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。近年來，社會(huì)責(zé)任被越來越多風(fēng)能企業(yè)所接受，企業(yè)也更加自覺地接受和努力的接受高質(zhì)量發(fā)展，主要通過ESG督促、檢查，高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程和水平，有效的ESG信息披露與評(píng)價(jià)能夠緩解金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，對(duì)金融機(jī)構(gòu)獲得的企業(yè)項(xiàng)目信息，企業(yè)的外部相關(guān)信息提供便利，ESG表現(xiàn)好的企業(yè)，也會(huì)被投資機(jī)構(gòu)所青睞，所以我們可以看出ESG正成為風(fēng)能企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

與此同時(shí)，“有為政府”政策的支持與引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動(dòng)，以成本內(nèi)化，社會(huì)貢獻(xiàn)為核心，建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)樹立ESG投資風(fēng)向標(biāo)，促使金融機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)定價(jià)達(dá)成有效共識(shí)，提升資產(chǎn)定價(jià)效率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦于提供更多正外部性行為，企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)度較高的企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化，效率最優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)“有為政府”與“有為政府”的有機(jī)結(jié)合，以上就是我給大家今天分享的內(nèi)容，預(yù)祝本次活動(dòng)圓滿成功，謝謝大家。

（根據(jù)演講速記整理，未經(jīng)演講人審核）