近日，重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市能源局關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第0173號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函》。

文件指出， 重慶市風(fēng)、光新能源資源屬全國Ⅳ類地區(qū)，主要集中于渝東北、渝東南的奉節(jié)、石柱等區(qū)縣。“十四五”以來， 重慶市啟動(dòng)了“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，編制可再生能源發(fā)展規(guī)劃，制定年度風(fēng)電光伏新能源開發(fā)建設(shè)方案，大力推動(dòng)16個(gè)區(qū)縣開展國家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新能源開發(fā)建設(shè)持續(xù)加速。截至2023年底，累計(jì)建成新能源裝機(jī)366萬千瓦，其中：風(fēng)電205萬千瓦、光伏發(fā)電161萬千瓦，同步建成配套新型儲(chǔ)能100萬千瓦/200萬千瓦時(shí)，220千伏及以下配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源同步投產(chǎn)。近三年， 重慶市新能源消納率達(dá)到100%。 重慶市新能源資源主要集中在高海拔山區(qū)，基本農(nóng)田、林地、自然保護(hù)區(qū)等限制性因素較多，項(xiàng)目用地、道路建設(shè)等開發(fā)成本較高，同時(shí)區(qū)域本地消納能力有限、送主城都市區(qū)電網(wǎng)通道薄弱，限制了新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模。目前， 重慶市新能源占全市裝機(jī)11.5%，低于全國平均值36%。

下一步，重慶市將抓住新能源技術(shù)進(jìn)步、裝備迭代升級(jí)的機(jī)遇，推動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)橫向融合，以及設(shè)計(jì)、制造、封裝、應(yīng)用企業(yè)縱向集成，加速高效太陽能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級(jí)。努力吸引相關(guān)新能源裝備頭部企業(yè)落戶重慶，加快培育退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

全文如下：

重慶市能源局關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第0173號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函

李劍琴代表：

您提出的《關(guān)于優(yōu)化全市新能源電源規(guī)劃的建議》（第0173號(hào)）收悉。經(jīng)與市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

我局高度重視新能源開發(fā)建設(shè)，會(huì)同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等市級(jí)部門、有關(guān)區(qū)縣政府及電力企業(yè)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，合理制定開發(fā)建設(shè)方案，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)配套電網(wǎng)及儲(chǔ)能建設(shè)，有力推動(dòng)新能源項(xiàng)目開發(fā)消納。

一、全市新能源開發(fā)成效顯著

重慶市風(fēng)、光新能源資源屬全國Ⅳ類地區(qū)，主要集中于渝東北、渝東南的奉節(jié)、石柱等區(qū)縣。“十四五”以來，重慶市啟動(dòng)了“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，編制可再生能源發(fā)展規(guī)劃，制定年度風(fēng)電光伏新能源開發(fā)建設(shè)方案，大力推動(dòng)16個(gè)區(qū)縣開展國家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新能源開發(fā)建設(shè)持續(xù)加速。截至2023年底，累計(jì)建成新能源裝機(jī)366萬千瓦，其中：風(fēng)電205萬千瓦、光伏發(fā)電161萬千瓦，同步建成配套新型儲(chǔ)能100萬千瓦/200萬千瓦時(shí)，220千伏及以下配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源同步投產(chǎn)。近三年，重慶市新能源消納率達(dá)到100%。重慶市新能源資源主要集中在高海拔山區(qū)，基本農(nóng)田、林地、自然保護(hù)區(qū)等限制性因素較多，項(xiàng)目用地、道路建設(shè)等開發(fā)成本較高，同時(shí)區(qū)域本地消納能力有限、送主城都市區(qū)電網(wǎng)通道薄弱，限制了新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模。目前，重慶市新能源占全市裝機(jī)11.5%，低于全國平均值36%。

二、下一步重點(diǎn)工作

為推動(dòng)全市新能源高質(zhì)量發(fā)展，我局將會(huì)同有關(guān)部門，著力處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場、能源開發(fā)和節(jié)約利用“四對(duì)”關(guān)系，加快推動(dòng)全市新能源開發(fā)建設(shè)。

一是制定專項(xiàng)計(jì)劃，充分挖掘開發(fā)利用潛力。會(huì)同市規(guī)劃自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃“一張圖”和全市能源電力發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理確定發(fā)展目標(biāo)。在年度項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，結(jié)合電網(wǎng)消納能力、區(qū)縣項(xiàng)目儲(chǔ)備及前期工作情況，科學(xué)合理制定年度新能源開發(fā)建設(shè)方案，并依據(jù)保障消納類型制定差異化配儲(chǔ)比例要求，鼓勵(lì)共建共享儲(chǔ)能設(shè)施，優(yōu)先支持火水風(fēng)光多能互補(bǔ)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)推行“千家萬戶沐光行動(dòng)”和“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)全市新能源開發(fā)利用。

二是聚焦利用效率，加快改善新能源消納條件。加快推動(dòng)萬州平湖至涪陵五馬500千伏線路、張家壩500千伏變電站主變?cè)鋈莸戎匾履茉摧敵鐾ǖ澜ㄔO(shè)，優(yōu)化提升220千伏及以下電網(wǎng)送出效率，保持新能源消納率95%以上。加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性。結(jié)合重慶市新能源汽車便捷超充行動(dòng)計(jì)劃，以車聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，開展電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和“光充儲(chǔ)”等智能微網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，提高電網(wǎng)對(duì)新能源消納能力。

三是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，培育新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。抓住新能源技術(shù)進(jìn)步、裝備迭代升級(jí)的機(jī)遇，推動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)橫向融合，以及設(shè)計(jì)、制造、封裝、應(yīng)用企業(yè)縱向集成，加速高效太陽能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級(jí)。努力吸引相關(guān)新能源裝備頭部企業(yè)落戶重慶，加快培育退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四是完善交易機(jī)制，鼓勵(lì)推動(dòng)綠色電力消費(fèi)。堅(jiān)持體現(xiàn)綠電在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價(jià)格形成機(jī)制等方面的優(yōu)先地位，逐步完善省間綠電交易體制，在保障全市電力供給基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升綠電交易的通道比例。制定市內(nèi)綠電交易規(guī)則，推動(dòng)市內(nèi)首批平價(jià)新能源項(xiàng)目全部進(jìn)入市場交易，適時(shí)推動(dòng)可再生能源中央資金補(bǔ)貼項(xiàng)目以及其他可再生能源進(jìn)入市場。建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系和公示制度，加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易市場的有效銜接，鼓勵(lì)企業(yè)使用新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)新能源綠色電力。

此答復(fù)函已經(jīng)王祖勛局長審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)及時(shí)通過人大代表全渝通應(yīng)用“代表議案建議功能模塊”進(jìn)行評(píng)價(jià)。

重慶市能源局

2024年4月18日