2024年4月25日，來自風電領域的企業(yè)、相關機構代表在廣西南寧一致通過并聯合發(fā)布了《關于穩(wěn)妥有序推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的倡議》（下稱《倡議》），致力于有序實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，促進農村地區(qū)風能資源就地就近開發(fā)利用，使風電成為加快農村能源革命、帶動鄉(xiāng)村振興、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新動能，為我國推動能源轉型、落實碳達峰碳中和目標作出貢獻。

中國電力發(fā)展促進會雙碳專委會會長、國家電網蒙東公司外部董事召集人、原國家電網公司發(fā)展策劃部黨總支書記劉勁松宣讀了《倡議》。

《倡議》提出，組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，充分利用分布于農村田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路的閑置土地，大力開發(fā)農村地區(qū)豐富的風能資源，既可以開辟風電發(fā)展新的增長極，推動風電實現高質量躍升發(fā)展，也有助于調整農村能源結構，為加速農村能源革命提供抓手，還能夠拓寬村集體和農民增收致富渠道，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。

為穩(wěn)妥推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，風電行業(yè)發(fā)出五點倡議，包括“實現利益共享，調動相關方積極性”“完善體制機制，創(chuàng)新推動馭風行動”“各方多措并舉，保障項目順利投運”“強化安全管理，確保機組可靠運行”“堅持生態(tài)優(yōu)先，做好生態(tài)保護工作”。

關于穩(wěn)妥有序推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的倡議

中國·南寧

2024年4月25日

我們，來自風電領域的企業(yè)、相關機構代表，齊聚綠城南寧，共同致力于有序實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，促進農村地區(qū)風能資源就地就近開發(fā)利用，使風電成為加快農村能源革命、帶動鄉(xiāng)村振興、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新動能，為我國推動能源轉型、落實碳達峰碳中和目標作出貢獻。經全體代表討論，一致通過《關于穩(wěn)妥有序推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的倡議》。

我們一致認為，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”是賦能鄉(xiāng)村振興的重要舉措。黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，充分利用分布于農村田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路的閑置土地，大力開發(fā)農村地區(qū)豐富的風能資源，既可以開辟風電發(fā)展新的增長極，推動風電實現高質量躍升發(fā)展，也有助于調整農村能源結構，為加速農村能源革命提供抓手，還能夠拓寬村集體和農民增收致富渠道，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。

為穩(wěn)妥推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，我們發(fā)出五點倡議：

一、實現利益共享，調動相關方積極性。“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目是能源主管部門與農業(yè)農村主管部門協調推進的、為村集體經濟培育“造血”功能的能源支農項目，事關貫徹落實黨中央重大決策部署和保障農民切身利益，必須堅持試點先行，通過試點示范積累經驗，再逐步有序推廣。業(yè)界應充分尊重農民意愿，以村為單位，以村企合作為主要形式，充分調動村集體和投資企業(yè)的積極性，讓村集體和農民共享風電項目收益。

二、完善體制機制，創(chuàng)新推動馭風行動。穩(wěn)妥實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，需要開拓思路、創(chuàng)新體制機制。各地政府應結合實際情況，進一步優(yōu)化項目審批程序，采取試行備案制等舉措。創(chuàng)新土地利用機制和利用方式，全面盤活農村存量土地資源，強化土地要素供應保障。鼓勵采用節(jié)地技術和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

三、各方多措并舉，保障項目順利投運。開展農村能源革命，關鍵在于實現高比例綠電應用。各地應基于實現高比例新能源電力消費的目標，因地制宜確定項目規(guī)模和并網接入方案，積極有序推進馭風行動項目開發(fā)建設。各級政府、各級電網企業(yè)、各類投資開發(fā)企業(yè)、各類金融機構等全生態(tài)圈主體，應提高政治站位，從落實黨中央決策部署的全局高度，切實做好馭風行動項目的全流程服務工作，充分發(fā)揮“新能源云”平臺的作用，保障馭風行動項目高質量建設和運行。

四、強化安全管理，確保機組可靠運行。在農村地區(qū)開發(fā)風電項目，對所用設備的安全性、可靠性提出了更高的要求。行業(yè)應建立全生命周期的安全管控體系，制定并采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的專門機組技術要求，嚴格遵循相關標準規(guī)定對風電機組開展安全測試與評估，配備必要的監(jiān)控及保護策略，加強風電機組制造安裝過程質量把控，形成定期檢查評價制度。

五、堅持生態(tài)優(yōu)先，做好生態(tài)保護工作。實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，必須高度重視保護生態(tài)環(huán)境。企業(yè)應持續(xù)開展技術創(chuàng)新，加快對節(jié)地型、低噪聲、防覆冰、高效率、智能化風電機組和技術的研發(fā)與應用。依法開展環(huán)境影響評價，在滿足風電通用技術標準和生態(tài)環(huán)境保護要求的同時，重點關注項目對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。制定周密的環(huán)境保護和水土保持方案，探索采用去工業(yè)化設計。認真做好風電設施退役后固廢回收處理工作。

大力發(fā)展風電是廣大農村地區(qū)立足自身資源條件實現鄉(xiāng)村振興的重要路徑。《關于穩(wěn)妥有序推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的倡議》是我們對穩(wěn)妥實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的堅定承諾，展示出我們?yōu)閷崿F行動目標的信心與決心。相信依靠各方的共同努力，風電可以成為我國農村經濟社會高質量發(fā)展的綠色引擎，讓鄉(xiāng)村更美麗、更富裕。