6月20日，呂梁市人民政府辦公室發布《關于呂梁市2024年經營主體深化年行動方案的通知》。

《通知》指出，加快推動新興產業發展壯大。著力構建新型電力系統，加快興縣華電錦興2×35萬千瓦低熱值煤發電項目建設開工前期手續辦理。加快推動光伏風電新能源發展，力爭新能源裝機容量達到380萬千瓦以上。

發展新型儲能，推動交城抽水蓄能電站項目申請調整納入國家能源局《抽水蓄能中長期發展規劃（2021－2035年）》。推動嵐縣500千伏新能源匯集站項目前期工作開展。

突破發展氫能產業，開展氫能多場景示范應用，推進風光互補制氫產業、氫能設備制造產業落地，加快形成氫能全產業鏈。實施“一體兩翼、三港四鏈”氫能產業發展戰略，推動“氣—站—運—車—用”全產業鏈發展，開展氫能多場景示范應用，推進氫能裝備制造項目建設。

全文如下：

呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市2024年經營主體深化年行動方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

《呂梁市2024年經營主體深化年行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室

2024年6月20日

（此件公開發布）

呂梁市2024年經營主體深化年行動方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府安排部署，持續激發經營主體活力，結合我市實際，制定本行動方案。

一、深入發展高質量經營主體

1．充分激發個體工商戶發展活力。全力打造“惠商保”2.0升級版，對符合條件的個體工商戶轉企業成功后享受“惠商保”政策服務。大力推廣“惠商保”APP，加大政策宣傳力度。落實稅收優惠政策，強化金融幫扶，加大司法救助力度，著力解決個體工商戶生產經營困難。引導地方法人金融機構運用貨幣政策工具，大型銀行發揮數字金融優勢，聚焦個體工商戶發展需求，加大貸款投放力度，力爭2024年全市個體工商戶貸款增速高于各項貸款增速。（責任單位：市市場監管局、呂梁稅務局、人行呂梁市分行、國家金融監督管理總局呂梁監管分局等相關部門）

2．持續推動“個轉企”。配合省級部門建立“個轉企”培育庫，充分尊重“個體工商戶”意愿，加大政策宣講力度，激發個體工商戶“轉企”意愿。健全“個轉企”培育機制，暢通“個轉企”渠道，優化并積極落實相關政策，完善后續相關配套措施。爭取建設“個轉企一次辦”模式試點，降低轉換成本。（責任單位：市市場監管局、市行政審批局、呂梁稅務局、人行呂梁市分行）

3．鞏固提升“小升規”。建立完善全市規下工業企業基礎信息庫，動態更新“小升規”重點企業培育庫，跟蹤指導服務，推動中小微工業企業上規升級。優先將戰略性新興產業企業納入“小升規”重點企業培育范圍，實施重點幫扶。落實“小升規”企業首次入規、持續在規獎勵資金及戰略性新興產業企業上規獎勵資金上浮政策。到2024年底，力爭全市規上工業企業凈增54戶。（責任單位：市民營經濟發展局、市中小企業服務中心）

4．跟蹤推進“規改股”。突出發展勢頭良好的“四上”企業、省級“專精特新”企業、市級以上農業產業化龍頭企業，加大培育幫助力度，開展股改政策宣傳、輔導服務，指導企業規范提升，引導符合產業發展方向、成長性好的企業加快規范化股份制改造，及時落實省市獎勵政策。到2024年底，全年力爭培育10戶企業進入股改程序。（責任單位：市中小企業服務中心）

5．鼓勵引導“股上市”。持續做好擬上市、掛牌企業挖掘培育工作，構建重點上市后備企業培育體系。緊抓北交所高質量擴容戰略機遇，加快推動我市優質企業進軍資本市場。到2024年底，力爭新增10家山西股權交易中心“晉興板”掛牌企業。（責任單位：市政府辦、市中小企業服務中心）

6．加大“專精特新”和科技型企業培育。建立“專精特新”中小企業庫，形成層層遞進、梯度培育的發展格局。對入庫企業摸底排查，著力解決企業的短板弱項，協助企業做好資料申報、規范統一，組織我市符合條件的企業申報國家級、省級“專精特新”“專精特新小巨人”和制造業單項冠軍企業。加大科技型企業的培育支持力度，健全完善梯次培育鏈條，促進創新要素向企業集聚，全面摸排擬申報高企，“一對一”指導培訓，扎實推進高新技術企業認定申報。2024年底，力爭全市高新技術企業總數達156戶。（責任單位：市工信局、市中小企業服務中心、市科技局）

二、加快發展優質集聚平臺

7．鞏固提升產業鏈“鏈長制”。推動產業鏈擴容擴規，結合產業鏈實際，制定實施《呂梁市重點產業鏈“鏈長制”2024年行動計劃》。深化“政府＋鏈主＋園區”招商改革行動，會同“鏈主”企業、靈活開展產業鏈“鏈主招”和“招鏈主”精準招商。2024年底前，力爭形成10個以上產業鏈招商落地項目。引導各鏈長牽頭單位深化“鏈主”企業與“鏈核”“專精特新”企業合作，重點推動“鏈核”“專精特新”企業融入“鏈主”企業協作配套鏈條。加強產業鏈規劃布局，積極推動產業鏈上下游、大中小企業緊密配套、協同發展。（責任單位：市鏈長辦、各鏈長牽頭單位，各縣市區人民政府）

8．梯度培育特色專業鎮。持續深入挖掘具有發展潛力的縣級專業鎮，做好增量培育工作，鼓勵市級專業鎮積極申報省級專業鎮。支持專業鎮建立完善現代物流、研發設計、質量檢測、電子商務、人才培訓、展覽場館、交易市場等公共服務平臺。舉辦好中國杏花村國際酒業博覽會，做好第二屆山西特色專業鎮投資貿易博覽會組織參展工作。不斷夯實呂梁專業鎮梯次培育體系；提升專業鎮持續知名度，拓寬產品市場；省級重點專業鎮營收增速達10％。2024年底前，力爭新認定1個省級重點專業鎮。持續開展“山西精品”品牌建設的宣傳引導，進一步提升“山西精品”的影響力和知名度，使更多的企業加入到“山西精品”行列。（責任單位：市工信局、市市場監管局、市財政局、市科技局、市農業農村局、市文旅局、市商務局，各縣市區人民政府）

9．推動鄉村e鎮建設。開發一批適銷對路的網貨產品，打造做強一批區域公用品牌，鼓勵企業創建一批“小而美”自主品牌，加強區域品牌創建和宣傳推廣。努力打造具有地域特色的爆款產品，滿足多樣化消費需求。加大電商人才培養力度，不斷提升服務運營能力和帶貨能力。充分發揮物流配送中心作用，引導“郵快”“交快”“快快”深度合作，努力打造縣鄉村三級客貨郵站點100個，開通8條農村客貨郵合作線路。全面完成農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工程，爭取建設126個服務規范化行政村快遞便民服務點。（責任單位：市商務局、市交通局、市郵政管理局）

10．發展文旅康養集聚區。培育多種模式文旅康養集聚區，著力推進3個文旅康養示范區創建單位提升品質，促進文旅康養經營主體提質增效、產業業態提檔升級、集聚效應加速釋放。強化文旅康養從業人員素質培訓，鼓勵引導參加專題項目招商對接洽談。推動文旅康養集聚區突出核心競爭力，促進業態融合共享，打造精品產品線路，壯大經營主體規模。加快文旅康養示范區健全服務質量管理體系和經營體系，深入挖掘文旅康養資源，完善配套服務設施，集聚文旅康養業態，做強做大規模體量，提供多元文旅康養產品。（責任單位：市文旅局，各有關縣市區人民政府）

11．加強科技創新平臺建設。梳理摸底現有科研院所、新型研發機構等平臺，廣泛征集創新平臺建設建議，新增3個市級以上創新平臺。圍繞全市“985”產業，邀請專家來呂對接服務企業，對重點實驗室成果跟蹤服務，完成20項科技成果落地轉化。強化基礎與關鍵技術研究，實施6項重大科技項目和50項以上重點研發計劃項目，加強科技創新，加大研發投入，加快形成更多新質生產力。（責任單位：市科技局）

12．壯大農業龍頭企業。采用貸款貼息、人才補助、產業化聯合體獎補等方式，支持農業龍頭企業開展科技創新、品牌創建、基地建設、市場開拓等。積極引導龍頭企業與農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體組建農業產業化聯合體。組織開展省級、市級龍頭企業認定和運行監測工作。2024年底，力爭縣級以上龍頭企業達到260戶，全市縣級以上龍頭企業營業收入達到460億元以上。實施休閑農業提升行動，引導農業企業與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合，培育生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態。（責任單位：市農業農村局、市教育局、市文旅局、市科技局、市民政局）

13．打造城市“煙火氣”集聚區。組織開展老字號嘉年華活動，推薦我市優勢品牌申報“三晉老字號”。積極培育一刻鐘便民生活圈，指導生活圈提檔升級，申報省級“星級一刻鐘便民生活圈”。落實《呂梁市中心城區便民經營點專項規劃（2022－2026年）》，為社區配套完善的公共服務和便民商業設施，為各類小微生活服務型經營主體提供發展空間載體，打造便捷生活圈。2024年底，全市爭取建成100個便民經營點。（責任單位：市商務局、市城管局、市規劃和自然資源局、市文旅局、市住建局，各縣市區人民政府）

14．打造開發區升級版。持續掀起開發區項目建設高潮，高質量開展“三個一批”活動，強化項目管理服務，加快推動項目建設進度。推進“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，提升企業投資項目審批管理信息化水平，推動“承諾制”改革全流程網上辦理。推動“標準地”向生產性服務業項目擴展、向“標準化廠房”延伸，提升開發區“全代辦”能力水平，構建“全生命周期”服務體系。2024年底前，力爭全市開發區新增高新技術企業20戶左右，新增“四上”企業80戶左右。（責任單位：市商務局、市行政審批局、市規劃和自然資源局）

15．推進數字經濟發展。加快推進5G基站建設，推進5G網絡覆蓋率，提升交通樞紐、醫院等重點場景的網絡質量。加快以場景建設開放為抓手，打造一批數字經濟新業態、新產品、新場景，推動城市數字化轉型升級。推動物聯網、5G、云計算、大數據技術在種植、林果、畜牧生產、經營管理和鄉村治理中廣泛應用，建設智慧農業、智慧農業企業和數字鄉村。推動全域智慧文旅建設，打造數字化、智慧化文旅示范區。聚焦5G＋應用產業、信創產業、數據標注產業、人工智能應用產業、數字大健康產業、云計算和超算服務相關產業六大特色產業發展，持續引進培育一批大數據企業。（責任單位：市數據局、市發改委、市工信局）

三、營商環境領域持續改革攻堅

16．全力提升企業開辦經營便利度。依托山西省市場主體登記注冊管理平臺，按照“一網通、一窗辦、半日結、零成本”標準完成經營主體登記，實現企業全生命周期線上“一站式”辦理。構建電子營業執照和企業電子印章同步制作、發放、使用服務體系，推動電子營業執照和電子印章跨地區、跨部門互信互認，不斷拓展社會化應用場景。推動“一網通辦”平臺人社端口和市場監管部門單位參保信息、職工參保信息端口數據交換互動，同步完成單位和職工的社會保險登記，進一步實現數據互聯互通。（責任單位：市行政審批局、市市場監管局、市人社局，各縣市區人民政府）

17．不斷提升政務服務效能。全面落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理制度和常態化推進機制，加快推進線上線下政務服務深度融合，實現政務服務由“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的深度轉變。持續推進“7×24小時”自助政務服務工程，力爭年底前覆蓋所有街道和70％左右的鄉鎮。全面推進“綜合窗口”改革強點擴面，年內實現13個縣（市、區）政務大廳無差別受理“綜合窗口”全覆蓋。落實線上線下“辦不成事”反映窗口制度，暢通堵點問題直達反饋通道。（責任單位：市行政審批局、市發改委、市教育局、市民政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市住建局、市交通局、市衛健委、市市場監管局、市殘聯，各縣市區人民政府）

18．全面增強政務服務公共服務數字賦能。全面推進省市一體化政務服務平臺深度對接整合，統一辦事入口、出口，推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”，實現事項數據一套標準，辦件數據全量匯聚，政務數據充分共享，確保“事項通”“系統通”“用戶通”“數據通”。持續歸集各級各部門對國務院部門、省級部門的政務數據共享需求清單和垂管系統對接需求，強化數據共享，提升政務服務基層治理能力。穩步推進全面數字化電子發票推廣應用，加大稅費業務系統智能化改造力度，推進稅費業務自動化處理。在“交管12123”APP推行全市跨區域一碼通行，核發時間壓縮至一個工作日內。推進異地就醫直接結算服務，全面落實住院省內跨統籌區就醫“免備案”直接結算。支持網絡貨運平臺建設，推動網絡貨運健康發展。優化涉路施工辦理流程，積極配合推進水電氣暖訊等市政接入工程行政審批在線并聯辦理。（責任單位：市行政審批局、呂梁稅務局、市公安局、市醫保局、市衛健委、市交通局、市住建局、市城管局、市能源局）

19．持續規范涉企監管執法。加快構建新型綜合監管機制，推動跨部門綜合監管，梳理跨部門監管事項清單。依托“互聯網＋監管”系統，健全綜合監管實施清單動態管理機制，統籌推進跨部門綜合監管，鼓勵各縣（市、區）開展“綜合監管一件事”試點工作，提升智慧監管能力。深入開展“四季守護、鐵拳出擊”專項執法行動，嚴厲打擊食品、產品質量及知識產權等領域違法行為。規范文旅市場秩序，嚴厲打擊涉旅違法違規行為，保障游客合法權益。深入開展提升行政執法質量三年行動計劃，抓好行政執法人員培訓，整治行政執法突出問題，落實行政執法裁量基準制度，加大特殊行業和重點領域監管力度，規范涉企行政執法行為，提升行政執法質量和效能，切實維護民營企業合法權益。（責任單位：市司法局、市市場監管局、市行政審批局、市文旅局）

20．加快涉企案件辦理。開展“檢察護企”專項行動暨2024年“護航”法治化營商環境專項工作，依法嚴厲打擊侵害經營主體合法權益的各類刑事犯罪。統籌融合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監督職能，加強涉企案件法律監督，依法維護涉案企業合法權益。嚴厲打擊涉企黑惡犯罪、冒充記者敲詐勒索等破壞營商環境的違法犯罪行為。縱深推進“昆侖2024”專項行動，聚焦百年汾酒、山花電纜等知名品牌，嚴厲打擊侵犯知識產權、制假售假、制售偽劣產品等違法犯罪行為。拓展設立涉企案件報案受理專席，嚴格落實“三個當場”和“首接首問負責制”，實現涉企犯罪案件“一站式”受理，優先立案、優先送達、優先調解、優先執行。暢通涉企行政復議“綠色通道”，推行“繁簡分流”審理模式，積極協調涉案行政管理部門主動化解行政爭議，將調解、和解工作貫穿于行政復議全流程，充分運用“案前引導、案中調解、案后釋法”等工作方法，努力降低企業維權成本，提升行政爭議實質化解水平。（責任單位：市公安局、市檢察院、市法院、市司法局）

21．深入治理涉企違規收費。開展清理規范涉企收費專項整治行動，嚴格執行涉企收費目錄清單制度，對政府定價的經營服務性收費目錄清單和涉企行政事業性收費目錄清單實行動態化更新、常態化公示。重點查處政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、轉供電、天然氣管網和供水企業等領域違規收費問題，實現“辦理一案、治理一類、影響一域”的治理成效。加強票據管理，從源頭上遏止亂收費亂攤派。（責任單位：市財政局、市市場監管局、市發改委）

22．加強社會信用體系建設。建立健全信用承諾制度，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，在科研、稅務等重點領域深化信用承諾應用，加強信用承諾信息歸集共享。用好省信用信息共享平臺，加強市場監管、稅務、銀行、保險等部門的信息共享交互。持續建立健全修復工作規范，依法依規歸集并公示涉企相關信息，對符合條件的企業依法依規落實信用修復措施。大力推進企業信用分級分類管理，完善行業領域信用分級分類監管制度，不斷拓展應用場景。落實黑名單失信懲戒機制，廣泛開展誠信宣傳，推動社會信用體系建設高質量發展。（責任單位：市發改委、市市場監管局、市科技局、呂梁稅務局、國家金融監督管理總局呂梁監管分局、人行呂梁市分行）

23．優化項目用地服務保障。開展年度“批而未用”土地清理，鎖定重點項目和重點縣（市、區）集中突破，在各縣（市、區）前期摸底的基礎上，將任務細化到具體地塊，明確具體措施和消化處置時間。強化“增存掛鉤”機制落實，繼續以存量消化數量核定增量指標使用數量，引導縣（市、區）積極落實消化處置要求。“增存掛鉤”產生的新增計劃指標，優先安排保障性安居工程、教育、醫衛、文化、體育、養老、殯葬等社會民生事業項目用地。（責任單位：市規劃和自然資源局）

24．持續加大金融支持力度。聚焦呂梁“985”重點產業鏈融資需求，優化金融供給。落實好政銀企常態化對接工作機制，推動解決銀企信息不對稱問題。提高應急周轉資金規范化服務水平，為各類經營主體高效提供應急周轉貸服務。引導支持政府性擔保機構進一步發揮融資增信作用，降低費率，擴大規模，2024年底，市級政府性融資擔保公司新增業務規模力爭突破25億元。持續提升地方征信平臺服務和運營水平，鼓勵引導金融機構和各類經營主體入駐，促進融資對接。引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。發展供應鏈金融，提供直達各流通環節經營主體的金融產品。（責任單位：市政府辦、國家金融監督管理總局呂梁監管分局、人行呂梁市分行）

25．縱深推進惠企政策兌現服務改革。發揮全省改革創新試點引領作用，從經營主體辦事需求角度出發，完善提升“呂梁政企通”政策服務功能，暢通政策兌現全流程，變“能用”為“好用”。進一步加大平臺推廣應用，推動市直部門和各縣（市、區）惠企政策、事項上線發布、兌現。全年力爭新上架可申請、可兌現的惠企政策100項、免申即享事項40項，惠企資金兌現累計超3億。（責任單位：市行政審批局、市直相關部門，各縣市區人民政府）

四、充分激發民營企業投資活力

26．完善向民間資本推介項目長效機制。發揮好常態化向民間資本推介項目長效機制效用，在篩選優質項目、推動項目落地過程中，充分發揮國家知識產權局產權發展研究中心呂梁工作站的作用，同步推進研究成果、專利技術推介轉化。2024年力爭公開向民間資本推介項目100個以上，簽約30個以上，落地開工20個以上，發布專利技術兩批以上。同步做好項目簽約后續服務，著力引入優質資本和高新技術，助力新質生產力發展，提高民間投資質量。（責任單位：市發改委）

27．引導民營企業參與公路基礎設施建設運營。加快推進收費公路項目前期工作，通過公開競爭方式依法依規選擇特許經營者，所有收費公路項目全部向民間資本開放，引導民營企業參與公路基礎設施建設運營。（責任單位：市交通局）

28．支持民營企業依法舉辦普惠性民辦幼兒園。認定扶持一批普惠性民辦幼兒園，縣級政府通過提供生均定額補助（600元／生／年）、綜合獎補、購買服務、派駐公辦教師、減免租金等方式支持普惠性民辦幼兒園發展，鼓勵民辦幼兒園提供普惠性服務。（責任單位：市教育局、市財政局）

29．支持社會力量依法舉辦醫療機構。鼓勵社會力量在康復、護理等短缺專科領域舉辦非盈利性醫療機構；支持社會力量舉辦獨立設置的醫療機構；支持社會辦醫發展健康管理組織等新型健康服務模式；鼓勵社會辦醫連鎖化經營、品牌化發展和開展高端醫療服務。（責任單位：市衛健委）

30．支持民營企業參與市政設施建設和管理運營。進一步鼓勵和引導民營企業參與市政公用行業，通過實地調研、座談會等形式吸取民營企業建議，進一步強化政策落實，支持民營企業參與垃圾處理、污水處理、城鄉環衛等設施建設和管理運營，激發市政公用市場活力。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣市區人民政府）

31．實施社會力量參與文物保護利用宣傳推介項目。推動社會力量參與文物保護利用宣傳推介項目。進一步深化“文明守望工程”，在遴選各縣（市、區）低級別文物保護單位推介清單的基礎上，配合省文物局通過“山西古建保護推介官”的征集，采用網絡直播、視頻拍攝等多種傳播、合作方式，提升民營資本參與的積極性和主動性。（責任單位：市文旅局）

32．支持文旅領域經營主體發展。宣傳貫徹《山西省公共文化服務保障條例》，推動公共文化服務設施建設與管理、服務提供、社會參與、品牌建設等均衡發展、高效提升。支持民營企業依法興辦文化體育運營機構。鼓勵引導旅行社以購買保險代替交納保證金。堅持同等質量標準，依法支持旅行社和星級飯店參與政府采購和服務外包。（責任單位：市文旅局）

33．暢通民營企業訴求反饋渠道。健全完善民營企業座談會制度，及時了解掌握民營企業的困難訴求，分類整理，協調解決。定期或不定期通過調研走訪、座談會等向民營企業征集意見建議，為政府部門決策提供參考依據。鼓勵市、縣政務服務大廳探索建立“民營經濟綠色通道”，宣傳支持民營經濟發展政策，暢通民企的訴求建議渠道。（責任單位：市工商聯、市中小企業服務中心、市行政審批局）

五、助推經營主體拓展發展市場

34．促進投資貿易便利化。加快國際貿易“單一窗口”地方版建設，推動口岸和跨境貿易業務統一通過“單一窗口”辦理。制定《呂梁市外商投資指南》，向外企及外籍人員及時精準提供我市投資、工作、生活指南等信息。加強涉外商事法律糾紛訴調對接工作，推動涉外商事糾紛源頭化解。加強涉外商事調解員多元化隊伍建設，對我市外向型企業開展合規排查，幫助企業規避國際投資貿易風險。加快推進跨境金融服務平臺推廣，擴大“出口應收賬款融資”“企業跨境信用信息授權查證”“出口信保保單融資”等融資類和便利化應用場景覆蓋面，努力推動新場景落地推廣，推動企業跨境結算及投融資更加高效便利。（責任單位：市商務局、市司法局、市法院、市招商引資服務中心、人行呂梁市分行、國家金融監督管理總局呂梁監管分局）

35．全面實施市場準入負面清單制度。嚴格執行“全國一張清單”管理模式，有序開展市場準入效能評估，深入開展市場準入壁壘問題排查整改，按照國家、省要求開展違背市場準入負面清單典型案例相關工作。持續清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為，清除招投標和政府采購領域對外地企業設置的隱形門檻和壁壘，進一步落實公平競爭審查制度。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，進一步推進招投標全流程電子化改革。（責任單位：市發改委、市市場監管局、市行政審批局、市財政局、市住建局、市交通局、市水利局）

36．加快推動新興產業發展壯大。著力構建新型電力系統，加快興縣華電錦興2×35萬千瓦低熱值煤發電項目建設開工前期手續辦理。加快推動光伏風電新能源發展，力爭新能源裝機容量達到380萬千瓦以上。因地制宜推廣“生物質＋生物質爐具”清潔取暖、廢棄菌棒綜合利用、畜禽糞污資源化利用等模式，提高生物質能綜合利用項目中能源化比例。發展新型儲能，推動交城抽水蓄能電站項目申請調整納入國家能源局《抽水蓄能中長期發展規劃（2021－2035年）》。推動嵐縣500千伏新能源匯集站項目前期工作開展。突破發展氫能產業，開展氫能多場景示范應用，推進風光互補制氫產業、氫能設備制造產業落地，加快形成氫能全產業鏈。實施“一體兩翼、三港四鏈”氫能產業發展戰略，推動“氣—站—運—車—用”全產業鏈發展，開展氫能多場景示范應用，推進氫能裝備制造項目建設。（責任單位：市能源局、市工信局、市發改委、市科技局、市農業農村局）

六、加強組織保障

37．強化組織領導。各縣（市、區）、各有關部門要結合實際細化分工、壓實責任，明確時限、倒排工期，清單化閉環式推進行動方案落地見效。市優化營商環境促進經營主體發展工作專班辦公室（以下簡稱工作專班）要進一步推動重點領域、關鍵環節的合力攻堅，持續加強對創優營商環境改革舉措落實情況的跟蹤問效，加大對各縣（市、區）、各有關部門的工作指導。（責任單位：市直各有關部門、市優化營商環境促進經營主體發展工作專班辦公室，各縣市區人民政府）

38．強化政策落實。各縣（市、區）、各有關部門要持續推進相關法規規章和規范性文件的立改廢釋工作，進一步提升法治化營商環境建設成效。緊盯行動方案各項任務的落實，推廣運用“呂梁政企通”，高效便捷兌現各類政策措施，加快推動“兩不一欠”問題治理，多措并舉為經營主體紓困解難。（責任單位：市直各有關部門、市優化營商環境促進經營主體發展工作專班辦公室，各縣市區人民政府）

39．強化破題解難。各縣（市、區）、各有關部門要暢通經營主體訴求建議直達渠道，常態化開展入企調研，直達一線，建立健全問題臺賬，強化督導協調，切實辦好每一件訴求建議。各級工作專班要進一步完善“啄木鳥”工作機制，充分調動營商環境“體驗官”的積極性，主動向企業群眾問計、問需、問策，強化問題處置機制，著力解決好企業群眾“急難愁盼”問題。（責任單位：市直各有關部門、市優化營商環境促進經營主體發展工作專班辦公室，各縣市區人民政府）

40．強化考核評估。市工作專班要科學優化考核指標，將經營主體滿意度作為考核評估的客觀依據。通過督導調研，強化政策評估，倒逼各級各部門推出更多讓企業群眾“有感”的優化營商環境改革舉措，動真碰硬、真抓實干，切實推動政策落地見效。（責任單位：市直各有關部門，市優化營商環境促進經營主體發展工作專班辦公室，各縣市區人民政府）