電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)聯(lián)系機(jī)制。調(diào)度機(jī)構(gòu)要制定科學(xué)合理、確保全額收購(gòu)可再生能源電量的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃，制定有關(guān)調(diào)度操作規(guī)則，及時(shí)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高可再生能源發(fā)電預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，優(yōu)化各類機(jī)組負(fù)荷分配，合理安排設(shè)備檢修，防止風(fēng)力發(fā)電出力受限，盡量避免豐水期水電棄水。電網(wǎng)企業(yè)要盡快研究解決水電密集度較高地區(qū)在豐水期水電電量跨省（區(qū)）外送問(wèn)題。可再生能源上網(wǎng)電量網(wǎng)損要嚴(yán)格按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明晰的部分，應(yīng)本著友好協(xié)商的原則確定。電網(wǎng)企業(yè)特別是地、縣供電企業(yè)要按照電監(jiān)會(huì)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》以及《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》等要求，參照有關(guān)示范文本與可再生能源發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行《購(gòu)售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，規(guī)范并網(wǎng)及電費(fèi)結(jié)算等行為。電網(wǎng)企業(yè)要抓緊研究解決歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理的可再生能源送出工程要盡快收購(gòu)其資產(chǎn)并承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)行和維護(hù)職責(zé)。
（三）電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化與完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展
電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步深入研究論證適應(yīng)可再生能源發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃，提出可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)方案以及加強(qiáng)電網(wǎng)管理的意見(jiàn)；結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特性的分析，不斷優(yōu)化和完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高可再生能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電效率，促進(jìn)可再生能源發(fā)電和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)，切實(shí)做好可再生能源配套電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)工作，按照有關(guān)要求做好并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和新機(jī)組進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行工作，保證可再生能源項(xiàng)目及時(shí)上網(wǎng)發(fā)電。
（四）電力企業(yè)要加強(qiáng)信息披露和報(bào)送工作
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)不斷完善可再生能源相關(guān)信息披露制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)溝通，及時(shí)將可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價(jià)情況及未能全額收購(gòu)可再生能源電量持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因和改進(jìn)措施等情況書(shū)面通知發(fā)電企業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源相關(guān)信息報(bào)送和備案制度，定期將政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的可再生能源配套電網(wǎng)規(guī)劃及其滾動(dòng)規(guī)劃報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；制定保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要定期匯總所屬各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進(jìn)措施等情況并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)要于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和電費(fèi)結(jié)算情況，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送可再生能源電價(jià)附加收支情況和配額交易情況。
（五）進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，消除設(shè)備安全隱患。可再生能源發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)水情、風(fēng)情等預(yù)測(cè)工作，及時(shí)提出發(fā)電計(jì)劃申請(qǐng)，協(xié)調(diào)設(shè)備檢修管理，充分發(fā)揮可再生能源利用效率。可再生能源發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)并網(wǎng)技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，配備必要的保護(hù)裝置、自動(dòng)化裝置及通信裝置，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)及生產(chǎn)管理水平。
五、監(jiān)管建議
（一）加強(qiáng)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)、有序發(fā)展
應(yīng)根據(jù)國(guó)家制定的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步做好各地區(qū)可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，制定同步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的可再生能源電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以更好滿足可再生能源發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的需要。應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域在可再生能源利用上的優(yōu)勢(shì)，在編制省級(jí)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，充分考慮可再生能源項(xiàng)目在一定時(shí)期的建設(shè)容量限制，科學(xué)布置可再生能源電源點(diǎn)。進(jìn)一步理順中央與地方可再生能源發(fā)電項(xiàng)目審批體制，使可再生能源發(fā)電開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化，布局合理化，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)。
（二）進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅政策
全面分析總結(jié)近年來(lái)促進(jìn)風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的有關(guān)價(jià)格、稅收和財(cái)政政策，鞏固成果，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)可再生能源的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；進(jìn)一步研究可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際情況，對(duì)同一地區(qū)同類可再生能源發(fā)電項(xiàng)目盡可能明確同等水平的價(jià)格，生物質(zhì)能發(fā)電價(jià)格應(yīng)根據(jù)近兩年來(lái)物價(jià)水平變化情況適當(dāng)提高，研究完善小水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制；進(jìn)一步研究完善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接入工程的補(bǔ)貼政策，改變現(xiàn)有補(bǔ)貼方式，確定統(tǒng)一的投資回收期，在回收期既定的情況下，制定接網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺(tái)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算的稅收優(yōu)惠政策，明確減免比例和額度，大力扶持風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、秸稈和垃圾焚燒發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；研究出臺(tái)對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)貼息政策，減少企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用；根據(jù)各地實(shí)際，分省、區(qū)出臺(tái)垃圾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高垃圾補(bǔ)貼收入；研究建立全國(guó)范圍內(nèi)的配額交易平臺(tái)，按月度開(kāi)展可再生能源附加收入的配額交易，加快附加補(bǔ)貼的支付。此外，對(duì)于2006年以前批準(zhǔn)建設(shè)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目以及小水電的接入工程，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行研究，適當(dāng)解決其電價(jià)和補(bǔ)貼問(wèn)題，減輕電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源相關(guān)技術(shù)研究
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)有關(guān)電力機(jī)構(gòu)做好可再生能源相關(guān)運(yùn)行技術(shù)研究工作：一是結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，深入研究電網(wǎng)內(nèi)電源布局、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及不同電力系統(tǒng)可接納可再生能源類型與規(guī)模問(wèn)題，發(fā)揮資源在更大范圍利用的優(yōu)勢(shì)；二是加強(qiáng)風(fēng)電、小水電等季節(jié)性、間歇性較強(qiáng)的可再生能源發(fā)電與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定之間關(guān)系等研究工作，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的同時(shí)，盡可能保證可再生能源電量全額收購(gòu)；三是研究編制可再生能源發(fā)電接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范可再生能源發(fā)電的接入系統(tǒng)及其繼電保護(hù)、自動(dòng)化、通信和能量計(jì)量裝置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)風(fēng)電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能參數(shù)的預(yù)測(cè)工作，研究建立風(fēng)能參數(shù)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，研究解決風(fēng)電場(chǎng)輸出功率穩(wěn)定和無(wú)功補(bǔ)償問(wèn)題，不斷提高風(fēng)電在電網(wǎng)中的運(yùn)行水平；五是不斷提高風(fēng)電機(jī)組及風(fēng)電場(chǎng)整體測(cè)試技術(shù)，研究風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的分析評(píng)價(jià)技術(shù)，逐步建立風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)測(cè)試、評(píng)價(jià)和許可制度。
