這個電價水平與海上風電發展最好的歐洲國家相比,仍有一定的差距。例如,德國海上風電上網電價目前約為每千瓦時1.27元到1.6元,英國約為每千瓦時1.58元,丹麥約為每千瓦時1.14元,意大 利約為每千瓦時1.4元到1.5元,荷蘭則是在該國年度平均電價基礎上,每千瓦時平均補貼約0.94元。按照每千瓦時0.85元的電價測算,一個100兆瓦的近海風電場,等效小時數2400,投資額每千瓦時14000元,貸款期限15年、利率為6%計算,資本金內部收益率約為8.91%,還不足9%。
但這只是理論推算,實際情況中還有很多邊際條件難以囊括。同時,鑒于我國海洋工程條件的復雜性,以及初期階段工程造價較高、運維費用較高的情況,本次出臺的海上風電電價實際支持力度并不大。
記者報:在上述海上風電電價政策具體落實的階段應注意什么?
秦海巖:實際上,除本次出臺的海上風電上網電價標準外,上海市此前已經出臺了當地對于海上風電上網電量給予獎勵的政策。該政策規定,根據海上風電上網電量對項目投資主體給予每千瓦時0.2元的獎勵,獎勵時間為連續5年,而單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。
這種地方性的海上風電上網電價補貼、獎勵政策,勢必將成為國家海上風電電價政策基礎上的重要補充,其意義也不可小覷。
但值得注意的是,此前我國風電補貼工作存在有補貼資金到位慢等問題。因此,對于海上風電制定的電價政策和地方政府的補貼、獎勵政策,在具體落實的階段應盡量避免此類問題的發生。