而且海上建設風電場涉及到海洋的綜合利用，海上有港口、保護區(qū)、交通要道，并不是所有海域都能建成電站，應當避讓交通設施、城鎮(zhèn)建設和臨港工業(yè)圍填海這些用于效益高的開發(fā)形式的海域，以免對未來的深度開發(fā)造成不利影響。所以首先各省要先拿出規(guī)劃，要和其他部門銜接，要統籌考慮海洋的各種用途之后，再提出海上風電規(guī)劃，企業(yè)就可以在這個范圍內做。

　　另外，海上風電的開發(fā)建設要考慮對各方面的影響，特別是對海洋環(huán)保的影響，如應當向深海布局，盡量遠離岸線和海涂，減少風電場對岸線、視野、景觀和鳥類棲息的影響。

　　《中國投資》：并網是難題，那么《管理辦法》對并網是如何提出要求的？

　　史立山：電網是海上風電施工的基本條件。政府也會在并網問題上進行協調，落實建設條件，這對于陸地和海上風電都是一樣的要求。

　　《中國投資》：如何理解管理辦法出臺和海上風電的特許權招標啟動的意義？

　　史立山：現在也不能說海上風電開發(fā)就“全面啟動”了，這個辦法的出臺明確了海上風電建設的管理要求，對保障海上風電的有序發(fā)展意義重大。必須在做好規(guī)劃和試點示范工作的基礎上有序推進，防止一哄而上，造成不必要的浪費。如果不經過工程建設實踐，一些細節(jié)問題就難以搞清楚。通過招標選擇最有能力的企業(yè)承擔示范項目，總結出海上風電建設的基本規(guī)律后，就不會有太大問題。

　　目前需要招標，就是希望通過招標確定合理價格，選擇優(yōu)良的企業(yè)，最有能力的企業(yè)，支持國產化，促進技術發(fā)展，避免造成重復建設。將來到了一定程度，招標就沒有太大必要，如果形成合理的電價，管理也比較成熟了，就按照核準的程序來做。

　　《中國投資》：海上風電規(guī)劃目前進展如何？

　　史立山：海上風電建設應當堅持先編制發(fā)展規(guī)劃、以規(guī)劃為指引、再開展具體項目建設的原則。海上風電發(fā)展規(guī)劃分為全國和沿海各省（區(qū)、市）海上風電發(fā)展規(guī)劃兩個層級。

　　2009年4月下旬，國家能源局就曾下發(fā)通知，要求各省制定海上風電場工程規(guī)劃，并且按照統一規(guī)劃、分期建設原則，優(yōu)化選定幾個海上風電場場址，提出分期建設方案，并且由所在區(qū)域的電網公司組織、編制海上風電輸電規(guī)劃。現在，江蘇省和上海市的海上風電規(guī)劃已經完成，其他省市還在進行中。各省市的規(guī)劃匯總后，形成全國性的規(guī)劃。

　　日前,國家能源局新能源司副司長史立山在清潔能源、能效投資和企業(yè)實踐論壇暨《"基礎四國"企業(yè)清潔能源投資趨勢》報告發(fā)布會上指出:我們要鼓勵更大機組的應用,陸地的風電的主力機型應該到三兆瓦,海上應該是五兆瓦以上。

　　史立山說,新能源還是一個新興的產業(yè),面臨著很多的制約因素。大規(guī)模的風電并網面

　　臨的技術和管理的問題越來越突出,有些地方已經成為了風電發(fā)展最重要的制約因素。近來不管是政府也好,企業(yè)也好,都在來研究風電并網面臨的資源的因素。

　　解決這樣一個問題需要相對長的過程,但是我們應該有一些基本的思路,并朝著這樣一個方向去努力。一個就是應該要加強對風能規(guī)律性的研究,建立風力發(fā)電的預測和預報體系。同時,我們也希望能夠提高風電設備的技術水平,建立更加完善的技術標準和認證體系。大家非常關心的,不僅是風電機組能夠具備所謂的低電壓穿越,共擔電網安全的性能。而且要具備有功工調節(jié)和無功補償這樣一些功能。我們還要鼓勵現在更大機組的應用。現在大家普遍認為1.5兆瓦是現在中國能夠比較好的掌握。但是從發(fā)展的趨勢來看,今后的機組的容量應該要快速的往上走。風電是一個基礎性的產業(yè),需要運行的時間很長,應該要超前的來布局一些大型的技術。陸地的風電的主力機型應該到三兆瓦,海上應該是五兆瓦以上,同時應該要加速的研究十兆瓦機組的技術。