德國電力市場2.0的核心之處,是確定未來電力市場將堅持市場化的原則,即電能的定價將根據(jù)市場需求確定,確保德國電能供應的可靠和優(yōu)質(zhì)價廉,具有市場競爭能力。
眾所周知,能源轉(zhuǎn)型成為當下德國政府實施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低溫室氣體排放是德國正在向世界描述的能源轉(zhuǎn)型情景。隨著可再生能源比例的提高,德國電力結(jié)構(gòu)發(fā)生的轉(zhuǎn)變也給逐漸成熟中的電力市場帶來新的沖擊。
2014年10月,德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部公布電力市場綠皮書,公開征詢電力市場各方意見,討論未來電力市場設(shè)計。2015年7月,德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部再次發(fā)布《適應能源轉(zhuǎn)型的電力市場》白皮書,作為指導德國電力市場未來發(fā)展的戰(zhàn)略性文件。白皮書提出,德國將構(gòu)建能夠適應未來以可再生能源為主的電力市場2.0。2015年10月,德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部向德國聯(lián)邦政府內(nèi)閣提交新的《德國電力市場法》草案,預計2016年春可完成立法程序。
對于正在不斷調(diào)整和完善的電力市場而言,2.0的提出代表了未來的發(fā)展方向。而在筆者看來,電力市場2.0的核心之處,是確定未來電力市場將堅持市場化的原則,即電能的定價將根據(jù)市場需求確定,確保德國電能供應的可靠和優(yōu)質(zhì)價廉,具有市場競爭能力。同時,德國確立了對于電力容量市場的擯棄,也就是政府不對容量電廠進行直接補貼。
電力市場2.0的建立主要功能是為電力供需實現(xiàn)同步。電能不能儲存在電網(wǎng)之中,而靈活的電力市場可以確保在任何時候電力輸入和輸出都是同步的,也就是說電力市場具有兩種功能——電力儲備和電力調(diào)度。
電力市場有一個足夠強的儲備能力:確保供應和需求總是可以平衡。所以,電力市場中必須有發(fā)電商、靈活的消費者、電網(wǎng)等參與者。價格信號確保市場參閱這在對的時間進行投資。期貨市場就是其中一種工具。
未來的德國電力供應,最大的危機莫過于可再生能源波動給電力供給帶來的不確定性,因而電力市場的供給和需求更富有彈性,而隨著電力技術(shù)的發(fā)展,類似電動車、儲能設(shè)備、燃氣發(fā)電都將被納入彈性選項,而這些未來可能作為儲備電源的選項將會以進行基于市場的競爭。
電力市場2.0的三個要素
在德國,未來的電力市場被認為應該具備以下三種要素: