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張國寶:能源要發(fā)展 裝備須先行

2010-09-07 來源:國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司 瀏覽數(shù):1412

    市場需求是企業(yè)發(fā)展的生命線,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要是重大技術(shù)裝備自主化的指揮棒。我國是一個大國,巨大的市場需求給裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不同階段,瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有前瞻性地選擇一批重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù),組織推進(jìn)科技攻關(guān)和重大裝備自主化;要優(yōu)先支持那些具有重要戰(zhàn)略意義、國家重大工程急需、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)、能夠大量替代進(jìn)口的產(chǎn)品。如上世紀(jì)我們組織研制的“九大設(shè)備”、“十二項(xiàng)重大成套裝備”和近年組織的特高壓輸變電設(shè)備、核電設(shè)備、大型空冷發(fā)電設(shè)備等,都是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要進(jìn)行的,取得了很好的效果。

    巨大的國內(nèi)市場需求也是我們對外合作的基礎(chǔ)。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、國內(nèi)短期研制又不能滿足需要的產(chǎn)品和領(lǐng)域,要通過引進(jìn)技術(shù),推動國產(chǎn)化來提升國內(nèi)水平。項(xiàng)目業(yè)主單位,不僅要考慮自身的局部利益,還要從相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國家的角度考慮整體利益;不僅要考慮當(dāng)前的短期利益,還要考慮裝備國產(chǎn)化帶來的長期效益。實(shí)際上,裝備國產(chǎn)化最大和最終的受益者恰恰是項(xiàng)目用戶單位。以西氣東輸一線工程為例,40吋600磅全鍛焊球閥,當(dāng)初國內(nèi)不能制造,國外報(bào)價(jià)竟然高達(dá)50多萬美元,國內(nèi)研發(fā)成功后,國產(chǎn)的價(jià)格至多60萬元人民幣左右,國外報(bào)價(jià)也大幅度下降;長輸管道X70和X80鋼材全部國產(chǎn)化,改寫了國外大型鋼鐵企業(yè)壟斷國內(nèi)油氣管線的狀況,使西氣東輸工程的采購成本比原計(jì)劃下降了30%,大幅度提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

    (三)重大技術(shù)裝備自主化要立足于開放式的自主創(chuàng)新

    引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾,應(yīng)該辨證看待,有機(jī)統(tǒng)一起來。關(guān)于這個問題,不時(shí)會有爭論,有主張引進(jìn)的,也有批評的,認(rèn)為引進(jìn)技術(shù)扼殺了自主創(chuàng)新,還有的認(rèn)為自主創(chuàng)新是否定改革開放,兩種說法都有失偏頗。我認(rèn)為,正是改革開放迅速縮小了我們與先進(jìn)國家的技術(shù)差距,引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù),開展多種形式的合作,是實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展的有效途徑。這也是改革開放的真諦,過去我們也講自力更生,關(guān)起門來搞創(chuàng)新,是迫不得已,結(jié)果產(chǎn)品幾十年一貫制,和發(fā)達(dá)國家的差距明顯?,F(xiàn)在改革開放了,打破了封閉,要充分利用這個有利條件;自主創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)靈魂之所在,不要把兩個事情對立起來。

    以汽車工業(yè)為例,批評的聲音也不少,說對自主創(chuàng)新重視不夠,合資汽車太多了。我認(rèn)為,這個事情還得歷史地客觀地看待。很多自主品牌汽車廠的廠長都有在合資企業(yè)工作的背景,比如奇瑞汽車的董事長尹同耀,他告訴我,在合資企業(yè)工作期間,受益匪淺,再加上堅(jiān)持搞自主創(chuàng)新,才有今天的局面。引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾。我們在改革開放之前,并沒有不搞自主開發(fā),而是很強(qiáng)調(diào)自力更生。在那個時(shí)期,開發(fā)了紅旗、上海、北京212等自主車,結(jié)果國門一打開,因?yàn)榘踩?、油耗都不如國外,這些自主品牌車銷聲匿跡了。當(dāng)時(shí)的條件下,我們被封鎖,不能借鑒別人的技術(shù),所以走了很多彎路。改革開放后,開了眼界,學(xué)到了先進(jìn)技術(shù),汽車工業(yè)發(fā)展起來了。如果什么事情都要自己摸索的話,那不是又回到閉門鎖國的狀態(tài)了?我認(rèn)為,改革開放的過程,大大縮短了汽車工業(yè)和外國的差距,加快了自主創(chuàng)新的步伐;沒有開放的過程,汽車工業(yè)不會發(fā)展這么快,要客觀認(rèn)識這個問題。

    重大技術(shù)裝備自主化也是如此,不能在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新時(shí)否定從國外引進(jìn)技術(shù)和合資合作所發(fā)揮的作用。當(dāng)然,也不能完全依靠引進(jìn)技術(shù),忽視消化吸收再創(chuàng)新。大量事實(shí)證明,關(guān)鍵核心技術(shù)是買不進(jìn)來的,也是市場換不來的。特別是最近幾年一些國家強(qiáng)化對中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的控制,禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國轉(zhuǎn)讓和出口。因此我們必須堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向,獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。

    重大裝備研發(fā)成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。對我國重大技術(shù)裝備自主化中取得的成績,應(yīng)當(dāng)充分肯定;對制造企業(yè)、用戶單位和政府部門在推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化方面積累的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),并在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

    三、進(jìn)一步促進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路

    我國雖然在產(chǎn)值規(guī)模上成為世界第一裝備制造大國,但遠(yuǎn)稱不上制造強(qiáng)國。就如何進(jìn)一步促進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,我講幾點(diǎn)意見。

    (一)要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機(jī)遇

    歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命,孕育著新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。2008年9月爆發(fā)的國際金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)遭遇上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對危機(jī),世界各大經(jīng)濟(jì)體都希望通過綠色能源革命,搶占全球科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn),帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國提出將研發(fā)投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源等領(lǐng)域取得突破;歐盟宣布到2013年以前,將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位;日本宣布重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展正在成為全球發(fā)展的主導(dǎo)模式,也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn),有可能繼工業(yè)革命、信息革命之后,再次重塑全球產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)濟(jì)政治格局。

    面對前所未有的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院果斷決策,出臺了一攬子應(yīng)對危機(jī)的重大措施,并把科技創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出要“大力發(fā)展能源資源開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)。要積極發(fā)展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發(fā),積極發(fā)展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源,形成可持續(xù)的能源資源體系,切實(shí)保障我國能源資源有效供給和高效利用,使我國能源資源產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力”。去年11月3日,溫家寶總理向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話,指出世界各國正在進(jìn)行搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競賽,要科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)。在今年4月22日召開的第一次國家能源委員會會議上,溫家寶總理指出要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制好“十二五”能源總體發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),要“著眼未來發(fā)展,提升能源科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)能源科技和裝備研發(fā)力量,盡快形成‘基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、裝備制造、工程示范’四位一體的能源科技創(chuàng)新體系”。

    加強(qiáng)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),在“十二五”期間和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),都是能源工作的主線和能源行業(yè)的首要任務(wù)。國家能源局將積極組織開展低/特滲透油氣田開采、中低層稠油油藏開采、大型頁巖氣勘探開采、深海油氣勘探開發(fā)、大型煤礦井快速施工與工作面自動化、煤制清潔燃料、百萬噸級劣質(zhì)油加氫轉(zhuǎn)化、國產(chǎn)化三代先進(jìn)壓水堆、先進(jìn)商業(yè)化快堆和高溫氣冷堆、行波堆等新型反應(yīng)堆、400-500MW級IGCC發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)、700度超超臨界發(fā)電、中/低熱值燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電、大規(guī)模海上風(fēng)電、風(fēng)/光/儲互補(bǔ)并網(wǎng)發(fā)電、區(qū)域智能電網(wǎng)等重大能源科技攻關(guān)、裝備自主化和示范工程建設(shè)的工作。

    先進(jìn)的能源裝備是推動能源科技革命的重要保障,裝備制造業(yè)要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機(jī)遇,有前瞻性的開發(fā)支撐低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

   (二)要有全球化視野和主動參與國際競爭的意識

    我們正處在一個全球化的時(shí)代。人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的配置在全球范圍內(nèi)展開,產(chǎn)品競爭和市場爭奪同樣在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。能源裝備制造業(yè)更是如此。無論是對技術(shù)發(fā)展趨勢的把握,生產(chǎn)經(jīng)營中的重大決策,還是對市場和競爭格局的分析,我們都要有全球化的視野,否則,思想就會落伍,信息就會扭曲,決策就會失誤,競爭就會失敗。

    在應(yīng)對世界金融危機(jī)中,美國等世界各國紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)作為新的增長點(diǎn);美國微軟公司總裁比爾.蓋茨投資成立了一個“泰拉能源”公司,研究行波堆技術(shù),開始涉足核電;全球市值最高的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)之王谷歌(Google)公司,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,開始做智能電網(wǎng);美國GE公司的金融板塊遭受重創(chuàng),打出了“回歸制造業(yè)”的旗號;做風(fēng)電軸承的鐵姆肯公司面對危機(jī),逆流而上,在全球范圍內(nèi)加大了投資和技術(shù)改造力度。這些信息和動態(tài)對我們啟發(fā)很大。能源裝備制造業(yè),尤其是企業(yè)的高層管理人員,一定要放眼全球,具備全球化時(shí)代的思維方式。

    裝備制造業(yè)還要有主動參與國際競爭的思維意識。一方面,我們已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)能,必須“走出去”,到國際市場中去求生存、謀發(fā)展;另一方面,經(jīng)過改革開放以來三十多年的發(fā)展,我們已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力,有“走出去”的條件。例如,電力設(shè)備“走出去”的勢頭就很好,2009年出口了1600多萬千瓦,印度、印尼等國電站招標(biāo)中,基本上是我國企業(yè)中標(biāo),充分證明了我們的實(shí)力。不僅僅是產(chǎn)品出口,“走出去”的途徑有多種,中國西電集團(tuán)公司在埃及投資建設(shè)了輸變電設(shè)備制造園,金風(fēng)科技成功收購了德國VENSYS公司,提高了研發(fā)設(shè)計(jì)能力。

    (三)要依托重大工程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

    這是多年來推進(jìn)重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗(yàn)。國家能源局既負(fù)責(zé)重大能源工程,又負(fù)責(zé)能源裝備,這為依托重大工程推進(jìn)能源裝備自主化提供了得天獨(dú)厚的條件。今后,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),為國產(chǎn)首臺套重大裝備落實(shí)好依托工程;要完善機(jī)制,提高用戶單位采用國產(chǎn)裝備積極性;要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,組織產(chǎn)學(xué)研用單位組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì),開展重大技術(shù)裝備研制攻關(guān)。

    (四)要加大投入,完善能源科技創(chuàng)新體系

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