4.未來挑戰(zhàn)與展望

2013-2017印度風(fēng)電預(yù)測(數(shù)據(jù)來源：BTM)

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，印度已經(jīng)擁有較強的風(fēng)電機組制造和風(fēng)電場安裝、運維的能力。目前，印度每年新增風(fēng)電裝機容量大約是200 萬千瓦，該國發(fā)展風(fēng)電具有很好的前景。雖然，2012 年4 月1 日印度政府取消電力補貼政策后，2012-2013 財年的印度年新增風(fēng)電裝機量大幅下降。但是，隨著印度風(fēng)電相關(guān)補貼政策的恢復(fù)，印度風(fēng)電市場將有望逐漸增長。據(jù)BTM 公司預(yù)測，到2017 年年底，印度風(fēng)電新增裝機容量將有望達到400 萬千瓦，累計裝機容量則達到3535.2 萬千瓦。
　　當然，印度未來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一系列的挑戰(zhàn)與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　(1)印度政府在風(fēng)電政策上的不穩(wěn)定使該國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏市場活力。雖然印度各邦都有較好的支持風(fēng)電發(fā)展的配套政策，但是這幾年，這些支持政策也出現(xiàn)一些起伏，不能保證風(fēng)電持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
　　(2)印度輸電線路的安裝和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都跟不上風(fēng)電場擴展的規(guī)模。面對印度國內(nèi)不斷增長的可再生能源，裝備陳舊的電網(wǎng)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施顯得力不從心。目前，印度只有80% 的風(fēng)電場所發(fā)電力可以輸送出去，基礎(chǔ)設(shè)施也還在不斷完善之中。雖然印度海上風(fēng)電也可利用，但海上風(fēng)能資源圖還在制定中，建設(shè)海上風(fēng)電場的規(guī)劃也還在構(gòu)想階段。在印度2013 -2014 財年的國家計劃中，提出要將印度南部電網(wǎng)與國家電網(wǎng)連接起來，這將促進可再生能源電力輸送，并有助于提振可再生能源證書交易市場。根據(jù)印度國家電網(wǎng)公司(PGCIL )最近發(fā)布的一份研究顯示，在印度建設(shè)一條綠色電力輸送通道將花費大約4200 億盧比。如果該提議得以施行，將有助于建設(shè)亟需的電力輸送通道。
　　(3)印度可利用的風(fēng)能資源預(yù)測能力不足是阻礙風(fēng)電發(fā)展的一個重要問題，在某些地區(qū)，對風(fēng)能資源理論預(yù)測值與風(fēng)電場實際表現(xiàn)不符的情況頻繁發(fā)生，這不僅影響風(fēng)電開發(fā)商的開發(fā)信心，也使銀行對擬融資項目風(fēng)電場場址的資源評估提出了更高的要求。
　　(4)印度風(fēng)電領(lǐng)域的融資問題非常突出，獨立發(fā)電商在風(fēng)電領(lǐng)域的成長有助于風(fēng)電項目的融資，但高額的貸款成本使產(chǎn)業(yè)以較快步伐擴張的能力受到很大影響。大部分印度風(fēng)電發(fā)電商與各邦的公共事業(yè)單位都根據(jù)各州所定的上網(wǎng)電價簽訂了電力采購協(xié)議，然而，在泰米爾納德等邦，風(fēng)電場運營商面臨著資金拖欠問題，公共事業(yè)單位總是拖延支付給風(fēng)電發(fā)電商的款項，拖延時間有時長達12 至16 個月，這導(dǎo)致現(xiàn)金流的嚴重緊張。而且，加上今年以來印度嚴重的經(jīng)濟危機，盧比貶值嚴重，使得邦政府財務(wù)狀況雪上加霜，這也將影響未來風(fēng)電開發(fā)商的投資行為，很多資金都流向了其他領(lǐng)域。此外，在印度通過提高消費者和工業(yè)部門的電費來解決資金問題也存在政治上的阻力。
　　除此之外，由于土地資源緊缺，在印度獲得土地許可是一個非常緩慢的過程。在印度，適用于風(fēng)電場交付的“交鑰匙”概念有助于當?shù)仫L(fēng)電制造廠商的發(fā)展。但是，在印度，當中國風(fēng)電機組供應(yīng)商與西方設(shè)備制造廠商聯(lián)合起來時，競爭也變得十分激烈。

參考文獻
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(選自《風(fēng)能》第37期)