為落實風電“十二五”規(guī)劃，加快推進海上風電開發(fā)建設，8月22日，國家能源局組織召開“全國海上風電推進會”，研究促進海上風電開發(fā)建設的措施，部署下一步工作。國家能源局副局長劉琦參加會議并作出重要指示。國家能源局新能源司副司長史立山主持本次會議，國家能源局、國家發(fā)展改革委、國家海洋局、交通部海事局、中國氣象局、11個省市的發(fā)展改革委員會、電網(wǎng)公司、開發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)、工程企業(yè)、設計單位、科研單位和協(xié)會組織代表參加了本次會議。
　　在本次會議上，國家能源局新能源司發(fā)布了《海上風電開發(fā)建設方案及有關管理要求》。要求明確，海上風電項目建設要把支持建立風電技術標準和管理體系作為一項重要任務，海上風電設備必須經(jīng)過認證方能投入使用。
　　會議同時公布了《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014—2016）》，涉及44個海上風電項目，共計1027.77萬千瓦的裝機容量。其中包括已核準項目9個，容量175萬千瓦，正在開展前期工作的項目35個，容量853萬千瓦。列入這次開發(fā)建設方案的項目，視同列入核準計劃，由開發(fā)企業(yè)自擔風險，落實各項建設條件，具備條件后，報地方主管部門核準建設。
　　本次會議上發(fā)電公司代表建議繼續(xù)開展好海上風電機組技術和質量提升工作，提高國產(chǎn)機組水平，對海上風電電價進一步細化，簡化審批流程。電網(wǎng)公司的代表建議做好海上風電并網(wǎng)技術工作，做好海上風電規(guī)劃。整機商代表建議協(xié)會多組織海上風電交流工作，增進對海上風電成本的研究工作，希望國家繼續(xù)加強對國產(chǎn)海上風電機組研發(fā)工作的支持，出臺海上項目出質保相關標準。

　　《海上風電開發(fā)建設方案及有關管理要求》
　　（國家能源局新能源司）

　　一、海上風電總體情況
　　海上風電具有風速穩(wěn)定、利用小時高的特點，目前已成為風電發(fā)展的重要領域，特別是風電發(fā)展較早的歐洲國家，已把風電開發(fā)的重點轉向了海上風電。到2013年底，全球海上風電裝機容量695萬千瓦，主要集中在歐洲，裝機容量656萬千瓦，占全球海上風電裝機容量的90%以上，其中英國368萬千瓦，占53%。其次丹麥127萬千瓦，比利時57萬千瓦、德國52萬千瓦。為引導海上風電發(fā)展，2010年歐盟提出了到2020年海上風電達到4000萬千瓦和2030年達到1.5億千瓦的發(fā)展目標。
　　我國具有較好的海上風能資源。初步估計，海上風電開發(fā)潛力約5億千瓦時，這個數(shù)準確性不高，今后隨著風能資源詳查和技術進步，還會有所調整。為促進我國海上風電發(fā)展，2009年國家能源局出臺了海上風電規(guī)劃工作大綱，以指導沿海省份編制海上風電規(guī)劃。2010年，國家能源局會同國家海洋局出臺了《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》和《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法實施細則》，初步建立了海上風電管理體系，明確了海上風電規(guī)劃、核準、用海審批等方面的具體要求，并積極支持示范項目建設，已取得重要進展。目前，已批復河北、遼寧、山東、江蘇、上海、廣東等6個省（市）海上風電規(guī)劃，總規(guī)模5200萬千瓦，建成海上風電裝機容量39萬千瓦，積累了一些海上風電建設運行的經(jīng)驗，具備了一定的海上風電設備制造能力。