煤炭清潔利用上“前臺”
　　加快推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用，對于促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。春節(jié)剛過，工信部、財政部聯(lián)合對外發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》，使煤炭清潔化走上前臺。根據(jù)計劃，到2020年，將力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。國家能源局副局長史玉波在兩會期間也表示，要把推動煤炭清潔高效利用與發(fā)展清潔能源放在同等重要的位置。
　　按照上述行動計劃，未來，國家將鎖定焦化、工業(yè)爐窯、煤化工和工業(yè)鍋爐4個工業(yè)耗煤重點領(lǐng)域，實施針對焦化、工業(yè)煤窯爐進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭減少煤炭消耗及污染物產(chǎn)生，同時推進(jìn)煤化工向深度、高效方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。國家為此將統(tǒng)籌各級治污財政資金，加大力度予以扶持。
　　粗放型的煤炭燃燒被認(rèn)為是造成霧霾的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，全國煙粉塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%，都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。不過，我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦特點，決定了今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位難以改變。2014年，煤炭產(chǎn)量38.7億噸，占一次能源生產(chǎn)的72%;煤炭消費量41.6億噸，占一次能源消費的66.2%。據(jù)測算，到2020年，我國能源需求總量將達(dá)到52億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭需求量47億噸，約占60%。煤炭仍將承擔(dān)保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重任。
　　專家分析認(rèn)為，在通過提高能效、降低能耗、增加其他能源供給的同時，清潔利用煤炭將是未來中國治霾的主要途徑。疊加當(dāng)前煤炭行業(yè)脫困難題，在2015中國煤炭高峰論壇上，多位專家不約而同地指向了煤炭的清潔化利用這一共同出路。
　　在煤炭使用的各領(lǐng)域中，工業(yè)領(lǐng)域用煤被認(rèn)為是煤炭污染的主要來源。中國煤炭工業(yè)協(xié)會潔凈煤綜合利用部主任張紹強(qiáng)接受記者采訪時介紹，我國傳統(tǒng)原煤的使用中，燃煤發(fā)電占51%，工業(yè)用煤占30%左右，煉焦用煤占14.9%，其他零散用煤占1%。“燃煤發(fā)電雖然占比較大，但排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比較嚴(yán)格。而工業(yè)用煤相對分散，很多的凈化設(shè)備簡單甚至沒有凈化設(shè)備，造成的污染反而很嚴(yán)重。”張紹強(qiáng)說，隨著燃煤機(jī)組“近零排放”的全面推開，現(xiàn)在治理的重點是工業(yè)鍋爐的治理。
　　根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐約62萬臺，年煤耗量達(dá)7億多噸。大部分燃燒方式粗放，缺少末端處理環(huán)節(jié)，是導(dǎo)致燃煤污染主要原因之一。而且，使用點分散，也是監(jiān)管和整治難點。
　　光大證券研究員對記者表示，從燃煤污染治理的進(jìn)程角度來看，“十二五”至今，作為煤炭主消費“陣地”的火電廠其燃煤機(jī)組經(jīng)過脫硫、脫硝和除塵，陸續(xù)達(dá)到既定排放標(biāo)準(zhǔn)，火電治污暫告一段落。在此背景下，污染貢獻(xiàn)度僅次于火電廠的全國數(shù)千家燃煤工業(yè)鍋爐污染物減排自然成為政策主抓的治污新“陣地”。而從市場角度來看，火電脫硫脫硝除塵市場截至去年底已趨近飽和，市場預(yù)期的大氣污染防治訂單集中爆發(fā)的區(qū)域?qū)⑥D(zhuǎn)移到煤炭清潔利用的各細(xì)分領(lǐng)域，預(yù)計后續(xù)還將有一系列治污新政相繼落地。