充電設施規劃和建設也是考核的一個重點,但除了充電數量不夠,目前還存在兩個問題:建好的充電設施利用率不高;地方政府吸引社會資本投資建設推進不暢,比如深圳早就計劃要出臺具體的細則補貼社會資本,但10個月過去了,仍然沒有落實。
部分城市試點資格或被取消?
從目前的情況看,各地在推廣新能源汽車中都碰到各式各樣的難題,實際完成情況差距很大。在新能源車企看來,這種狀況主要取決于地方政府的重視程度。
比如在今年3月廣東省發布珠三角推行國五排放標準后,廣州不得不暫停了凱美瑞混合動力版的上牌指標,外界猜測是不是廣州停了凱美瑞混合動力版的推廣扶持。但事實上,切換國五標準后,廣州立即重啟了上牌指標,車企銷售很快回到正軌。
“在中斷的兩個月中,我們還在廣州地區收到了很多訂單。在政府推廣政策的支持下,車主是愿意等兩個月的。” 廣汽豐田副總經理黃永強認為,政府在碰到實際問題時,除提高解決問題的能力外,大家看的是地方政府的推廣積極性。
事實上,很多試點城市對推廣并不積極,特別是當地沒有車企或新能源汽車產品的城市。“我們注意到,在考核前夕,很多城市緊急制定地方配套政策,很明顯是在應付檢查,政策出了之后可執行性也不高。”一家電動車企業的銷售負責人稱。
2013年11月已經納入國家新能源汽車推廣應用示范城市的寧波,直到最近才出臺新能源汽車配套資金補助政策。寧波市科技局5月13日發布的相關政策顯示,明確在中央財政購置補助的基礎上,對汽車生產企業或銷售機構給予1:1配套,汽車生產企業或銷售機構按扣除補貼后的價格銷售新能源汽車,國家和本市補助總額最高不超過車輛銷售價格的50%。
有些城市出了扶持政策,但細則一直不出,電動車企業在當地基本不可能做市場。5月5日中央相關部門發出考核通知后,江西九江市才印發通知,對2014-2015年推廣應用新能源汽車給予補貼。
上述知情人士稱,目前還在緊急出地方配套政策的城市,面對考核的壓力可能更大。根據此前國家高層的表態,對新能源汽車推廣執行不力的城市,可能取消試點資格。
市場上新能源汽車產品越來越多。僅工信部5 月最新發布的第四批免征購置稅新能源汽車目錄,就有330款新能源車型入選。其中,純電動車型方面,有26款乘用車、191款客車、77款專用車及1款貨車入選。市場上可選擇的新能源汽車已經很豐富,這更加凸顯了試點城市推廣和執行政策的重要性。業內人士認為,后者將成為決定國家第一階段推廣任務完成的關鍵衡量指標。