“一舉多益”的未來市場
　　由于電力系統(tǒng)的利益博弈極為復(fù)雜，此次以中共中央的名義發(fā)文，說明高層態(tài)度的堅決。具體到企業(yè)，“電改”究竟意味著什么?筆者通過多方了解進(jìn)行了簡單的梳理。
　　按照有序縮減發(fā)用電計劃的思路，在電改進(jìn)程中發(fā)電企業(yè)將逐步失去發(fā)電計劃的“保護(hù)”，需要在市場競爭中獲得發(fā)電量和利潤;而對于高效率、低成本的水電，清潔能源發(fā)電以及環(huán)保高效的煤電來說是新的機(jī)遇。隨著改革的推進(jìn)，非公益性和調(diào)節(jié)性的發(fā)電計劃將逐步放開，發(fā)電企業(yè)將變跑政府為跑市場、跑客戶，在市場競爭中獲得電量。這也預(yù)示著，新上發(fā)電機(jī)組的投資必須以市場需求為前提。對于燃煤發(fā)電企業(yè)而言，隨著市場競爭加劇以及電能直接交易、競價上網(wǎng)的開展，一些發(fā)電企業(yè)可能為了追求多發(fā)電量而壓低上網(wǎng)電價。由此，那些高耗能企業(yè)，特別是對電價成本“敏感”的企業(yè)，如電解鋁、多晶硅等產(chǎn)業(yè)將在電價改革中受益。
　　電改的原則是“節(jié)能減排”，節(jié)能服務(wù)市場也將大受鼓勵。在售電側(cè)領(lǐng)域，國家允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)等。放開售電側(cè)將激活巨大的電力銷售市場。2014年全國電力消費總量為5.5萬億度，即便一度電有1分錢的盈利空間，也將衍生550億元的新生市場。同時，還將拉動電氣自動化設(shè)備投資，帶動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，按照電改思路，售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。鼓勵售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。
　　由此可見，未來售電機(jī)構(gòu)既可以是現(xiàn)行的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司，也可以是民營企業(yè)。其利潤來源，或源于批發(fā)和零售電量的差價、合同能源管理服務(wù)等。有專家分析稱，專業(yè)化的能源服務(wù)公司通過對電力需求側(cè)管理可以帶來2分錢的利潤空間。
　　路上：期待“滿額配送”
　　雖然新電改方案在下發(fā)之時，各方“聲音”褒貶不一。但可以看到整體的電力改革有了一個方向，更受關(guān)注的是，未來相關(guān)的配套文件的出臺。
　　3月23日，發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了第一個配套文件——《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，其中提出：“各省應(yīng)全額安排可再生能源發(fā)電、新增用電需求優(yōu)先使用清潔能源等措施”，并首次提出“充分運用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場空間”。
　　相關(guān)人士透露，新電改的配套操作細(xì)則已由原來的7-8個增至14個，或?qū)⒂诮衲陜?nèi)密集出臺。與此同時，相比于此前出臺的關(guān)于清潔能源多發(fā)滿發(fā)與需求側(cè)管理的配套細(xì)則相較，新一輪電改終于迎來第一個最接地氣的配套方案——國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號文件精神加快推進(jìn)輸配電價改革的通知》。
　　該《通知》規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，單獨核定輸配電價;鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。據(jù)悉，2015年底之前將會出臺8、9個配套文件。總的說來，這樣一份多方博弈較量之后的文件，讓我們有期待……