眾所周知，我國能源供應和能源需求呈逆向分布，在資源上“西富東貧、北多南少”，在需求上則恰恰相反。值得一提的是，不僅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如風能、太陽能也是如此：80%以上的風能資源分布在“三北”地區(qū)，太陽能資源也是“高原大于平原、西部大于東部”，而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區(qū)。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，一方面“三北”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、電力需求不足、電力市場狹小，另一方面卻是化石能源和新能源都比較富足，這就必然導致新能源消納上的矛盾。如果沒有足夠的跨區(qū)外送電力通道，即使甘肅、新疆火電機組全停，照樣有棄風、棄光。
　　在無論如何都會棄風、棄光的“三北”地區(qū)，為了少棄風、棄光，電網(wǎng)企業(yè)絞盡了腦汁。盡管就地消納新能源的努力從來沒有停止過，但電網(wǎng)企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)都知道，把“三北”地區(qū)的新能源電力送出區(qū)域之外，才是解決棄風、棄光的治本之策。
　　解決棄風限電問題，首先應從戰(zhàn)略高度統(tǒng)一認識。目前頻發(fā)的嚴重霧霾天氣使我國真切體驗到了使用化石能源的代價，也在告誡我們，環(huán)境已經(jīng)到了不可承受的境地，能源革命勢在必行。
　　近年來，棄風棄光一直是影響我國可再生能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大掣肘。《辦法》是我國能源主管部門在新一輪的電力體制改革的背景下，進一步加大力度，落實《可再生能源法》等法律法規(guī)對可再生能源全額保障性收購的規(guī)定，保障非化石能源消費比重目標實現(xiàn)，推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措。《辦法》發(fā)布并實施后，將成為解決棄風棄光問題，促進風電、光伏等可再生能源行業(yè)有效發(fā)展的主要推動力。