核心提示：近年來，我國風(fēng)力發(fā)電規(guī)模日益壯大，累計并網(wǎng)容量已過億千瓦，風(fēng)電成為僅次于火電、水電之后的第三大電力來源，隨著國家不斷推進能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命以及加強國際合作，未來幾年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。
　　近日，省“兩會”召開期間，清遠市政協(xié)主席梁志強表示，粵東西北山區(qū)風(fēng)電資源豐富，且正處于提振經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在堅持既要經(jīng)濟崛起，更要藍天碧水的可持續(xù)發(fā)展道路上，發(fā)展綠色風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是推動粵東西北地區(qū)尤其是生態(tài)功能區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
　　近年來，我國風(fēng)力發(fā)電規(guī)模日益壯大，累計并網(wǎng)容量已過億千瓦，風(fēng)電成為僅次于火電、水電之后的第三大電力來源，隨著國家不斷推進能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命以及加強國際合作，未來幾年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好
　　對于清遠來說，發(fā)展綠色風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，大有可為。目前，廣東風(fēng)電場建設(shè)已由沿海地區(qū)開始向粵東西北內(nèi)陸山區(qū)發(fā)展，如清遠、韶關(guān)、河源和云浮等地，面臨重大機遇。更為關(guān)切的是，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是環(huán)境友好型項目，有利于緩解地區(qū)環(huán)境壓力，為經(jīng)濟發(fā)展贏得更大的環(huán)保空間。
　　雖然機遇近在眼前，但是清遠發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍受到不少制約，當(dāng)務(wù)之急是甩掉這些束縛。其一，省級生態(tài)嚴(yán)控區(qū)政策嚴(yán)重限制了風(fēng)電項目選址，有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)禁止所有與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)無關(guān)的開發(fā)活動，嚴(yán)控區(qū)問題已成為制約廣東省陸上風(fēng)電項目選址的主要問題。其二，申請林地用地指標(biāo)難，嚴(yán)重阻礙了風(fēng)電項目建設(shè)進度，風(fēng)電項目建設(shè)臨時道路占用一定的林地面積，比如，一個5萬千瓦的風(fēng)電場項目雖只占用林地面積約200畝，但由于林地指標(biāo)普遍緊張，無法由市一級解決。
　　日前，清遠市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，對于目前清遠結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然過高，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。某種程度上而言，清遠新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未做大做強，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又面臨轉(zhuǎn)型的困境，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)無疑是另外一種選擇。
　　針對現(xiàn)有的限制和掣肘，建議清遠市聯(lián)合韶關(guān)等周邊市向省里申請適當(dāng)調(diào)整有關(guān)規(guī)劃，尤其是涉及陸上風(fēng)電項目發(fā)展的相關(guān)限制作出調(diào)整，明確風(fēng)電項目開發(fā)為與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)有關(guān)的開發(fā)活動，準(zhǔn)予風(fēng)電項目在水土保持或生態(tài)環(huán)境關(guān)注區(qū)域的嚴(yán)控區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，為廣東風(fēng)電發(fā)展擴大空間。其次，可以效仿借鑒云南等地“試點風(fēng)電項目林地使用創(chuàng)新”做法，積極引導(dǎo)地方政府與風(fēng)電項目間的合作，不僅能有效破解林業(yè)部門防火通道建設(shè)投資的困難，同時也將解決風(fēng)電場道路占用林地資源審批的困難。