2021年12月，哈薩克斯坦將迎來(lái)獨(dú)立30年，2022年1月，迎來(lái)中哈建交30年。在這個(gè)具有歷史意義的重要節(jié)點(diǎn)，哈薩克斯坦《今日絲路》報(bào)日前開(kāi)辟“中哈30年：回顧與展望”系列報(bào)道，梳理30年來(lái)中哈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、人文、科技等各領(lǐng)域合作重要成果，同時(shí)展望新時(shí)期，中哈兩國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展務(wù)實(shí)合作所面臨的新機(jī)遇……
今年是哈薩克斯坦獨(dú)立30周年，中哈兩國(guó)建立合作伙伴關(guān)系的時(shí)間也快30年了。并且，從官方數(shù)據(jù)來(lái)看，雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)成績(jī)喜人。
2020年，受到疫情影響，哈薩克斯坦與中國(guó)的貿(mào)易額不僅沒(méi)有減少，反而增長(zhǎng)了4%。納扎爾巴耶夫基金會(huì)下屬的世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所（IMEP）代表稱，去年全球供應(yīng)鏈的中斷使大多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易額減少，在這種情況下，中哈貿(mào)易額仍逆勢(shì)上揚(yáng)，達(dá)到了154億美元。
中國(guó)-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說(shuō)
2021年第一季度，兩國(guó)貿(mào)易額繼續(xù)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年1-4月，雙邊貿(mào)易額突破50億美元，同比增長(zhǎng)10%。
中國(guó)是哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，2005年至2020年，中國(guó)對(duì)哈投資總額超過(guò)192億美元，哈薩克斯坦對(duì)華投資約6.7億美元。
同時(shí)，聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展也使兩國(guó)在過(guò)境運(yùn)輸方面受益。2020年，過(guò)境運(yùn)輸量增長(zhǎng)17%。運(yùn)輸了90多萬(wàn)個(gè)集裝箱。其中，90%以上為中歐班列貨物運(yùn)輸。
以上數(shù)據(jù)總體呈現(xiàn)出中哈合作的積極動(dòng)態(tài)，但今天我想談?wù)勀切╇p方還未充分利用的經(jīng)濟(jì)合作潛力。尤其是一些哈薩克斯坦專家對(duì)此的看法。
中國(guó)向哈薩克斯坦輸出的是高科技產(chǎn)業(yè)
對(duì)于“中國(guó)正在將過(guò)時(shí)的工廠遷至哈薩克斯坦”的成見(jiàn)和傳言，哈薩克斯坦當(dāng)局已不止一次作出澄清和解釋。尤其是工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部、外交部和其他相關(guān)部門，已正告那些散布謠言的人，在哈薩克斯坦需求最大和最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力正在創(chuàng)建的是新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。那些談?wù)撍^“從中國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)”的人扭曲了“從中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)技術(shù)”的概念。與中國(guó)的合作旨在轉(zhuǎn)讓中國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)，眾所周知，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是國(guó)際慣例。這些項(xiàng)目也得到國(guó)際專家的肯定，全都符合現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心（CEBR）的專家預(yù)測(cè)，中國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。顯然，只有擁有最具突破性技術(shù)的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)這樣的騰飛。因此，一些分析人士明確指出，中國(guó)技術(shù)和設(shè)備早已今非昔比。令人遺憾的是，如今仍有一些人用幾十年前對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展初具雛形的刻板印象來(lái)思考問(wèn)題。
當(dāng)然，中方在哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)投資的有效性仍是我們的關(guān)注焦點(diǎn)。早前曾有觀察員稱，中國(guó)投資者對(duì)原材料行業(yè)更感興趣。那么先前實(shí)施的中哈產(chǎn)能合作項(xiàng)目現(xiàn)在情況如何呢？
政治學(xué)家安東·布加恩科稱，這些項(xiàng)目主要集中在原材料初加工領(lǐng)域，而非投資合作初期的石油和原材料領(lǐng)域。
他指出，“我們已在生產(chǎn)具有更高附加值的產(chǎn)品，并有很多例證表明，與中國(guó)聯(lián)合創(chuàng)建的項(xiàng)目讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以改觀。”
例如，在北哈州建立的菜籽加工和菜籽油生產(chǎn)創(chuàng)新企業(yè)，這個(gè)與中方合作伙伴共同建立的企業(yè)，為當(dāng)?shù)胤N植菜籽的居民帶來(lái)了不錯(cuò)的收入。
在圖爾克斯坦州建成了與中國(guó)合作的馬奶和駱駝奶加工項(xiàng)目（金駱駝），由于使用了新技術(shù)以及產(chǎn)品獨(dú)有的藥用價(jià)值，使“哈薩克斯坦制造”品牌得以出口，受到廣大外國(guó)消費(fèi)者的歡迎。
得益于從中國(guó)吸引的投資，奇姆肯特?zé)捰蛷S實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化改造。如今成為一個(gè)超現(xiàn)代的技術(shù)綜合體，生產(chǎn)的各種石化產(chǎn)品不僅滿足了哈薩克斯坦市場(chǎng)需求還出口國(guó)外。
今年6月20日，由中企承建的札納塔斯風(fēng)力發(fā)電站全面投產(chǎn)，目前已滿足數(shù)萬(wàn)戶家庭用電需求，哈薩克斯坦南部能源供應(yīng)形勢(shì)總體有所好轉(zhuǎn)。
中國(guó)-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說(shuō)
札納塔斯100MW風(fēng)電項(xiàng)目是目前中亞規(guī)模最大風(fēng)電項(xiàng)目。
中國(guó)投資為哈薩克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn)，哈薩克斯坦金融分析師拉蘇爾·里斯曼別托夫?qū)Υ吮硎举澇伞?/div>
截至2021年6月，在哈薩克斯坦注冊(cè)登記的中資企業(yè)共有2705家。
拉蘇爾表示，中方投資的項(xiàng)目整體來(lái)說(shuō)都是在盈利的。同時(shí)指出，在哈薩克斯坦，中資和中哈合資企業(yè)大多為貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)。
拉蘇爾說(shuō)：“營(yíng)收最高的中企主要從事礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，雖不敢說(shuō)他們的盈利水平遠(yuǎn)高于或低于市場(chǎng)平均水平，但他們的運(yùn)作都符合平均指標(biāo)。”
對(duì)于55個(gè)中哈產(chǎn)能合作項(xiàng)目，拉蘇爾承認(rèn)中國(guó)積極在哈薩克斯坦建設(shè)工業(yè)設(shè)施。作為優(yōu)勢(shì)，哈薩克斯坦將有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)快速的工業(yè)現(xiàn)代化和解決就業(yè)問(wèn)題。
他說(shuō)：“在今后的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，會(huì)出現(xiàn)一批高端技術(shù)骨干。因?yàn)橥ㄟ^(guò)聯(lián)合實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，可以為我們自己培養(yǎng)技術(shù)人員。”
拉蘇爾強(qiáng)調(diào)，讓先進(jìn)的高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入哈薩克斯坦非常重要。
中國(guó)的數(shù)字化成就值得哈薩克斯坦借鑒
據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院早前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近36萬(wàn)億元（約合5.5萬(wàn)億美元），占全國(guó)GDP總量的36%以上。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅成為國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還成為創(chuàng)新發(fā)展的一種驅(qū)動(dòng)力。
中國(guó)-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說(shuō)
對(duì)此，有專家在分析中哈長(zhǎng)期合作歷程時(shí)提出，中國(guó)的數(shù)字化成就非常值得哈薩克斯坦借鑒。
尤其是政治學(xué)家安東·布加恩科曾在Ekonomist.kz平臺(tái)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是中國(guó)在數(shù)字現(xiàn)代化、構(gòu)建數(shù)字系統(tǒng)、人工智能和大數(shù)據(jù)方面的世界領(lǐng)先地位，對(duì)哈薩克斯坦有著直接影響。中國(guó)在眾多數(shù)字行業(yè)都已成為先驅(qū)，成為包括哈薩克斯坦在內(nèi)的其他國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典范。
據(jù)研究人員介紹，中國(guó)的數(shù)字化成就能讓我們更清醒地評(píng)估哈薩克斯坦在該領(lǐng)域取得的成果。中國(guó)政府為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，然后將其成果用于國(guó)家。
據(jù)布加恩科介紹，與中國(guó)不同的是，哈薩克斯坦國(guó)企和私企（大中小型企業(yè)）的數(shù)字化實(shí)施速度不同。IT 技術(shù)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的覆蓋率不一致，存在將來(lái)出現(xiàn)數(shù)字化不平等的隱患。新冠疫情危機(jī)也暴露出哈薩克斯坦數(shù)字化領(lǐng)域的弱點(diǎn)。
“哈薩克斯坦的政府服務(wù)能力能夠滿足電子數(shù)字簽名的在線登記和社會(huì)福利的發(fā)放，但在利用‘大數(shù)據(jù)’制定防疫措施和掌握市民交通出行動(dòng)態(tài)方面能力不足，”他說(shuō)。
并且，在嘗試提供在線教育和其他社會(huì)服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)了許多缺陷。哈教育部認(rèn)為，這主要是由于電信基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐超過(guò) 250 萬(wàn)得用戶進(jìn)行流媒體播放。
同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深入分析，可以更快、更有效地抗擊疫情，同時(shí)可以節(jié)省國(guó)家資源，并有選擇地加以利用。
連接中歐哈薩克斯坦過(guò)境運(yùn)輸潛力巨大
在中哈伙伴關(guān)系的熱點(diǎn)問(wèn)題中，其中一個(gè)就是哈薩克斯坦該如何利用自己在中歐鐵路貨運(yùn)中的過(guò)境潛力，以及在過(guò)境服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如， 2020年，出現(xiàn)了一條繞過(guò)哈薩克斯坦通往烏茲別克斯坦的新的競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)輸走廊。
中國(guó)-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說(shuō)
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，哈薩克斯坦專家拉蘇爾·里斯曼別托夫也發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
他說(shuō)：“以前，只有不到2%的中歐貿(mào)易運(yùn)輸經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦，現(xiàn)在這一數(shù)字正在不斷增加。哈薩克斯坦鐵路公司以及其他運(yùn)輸機(jī)構(gòu)正在研究如何提高效率。由吉爾吉斯斯坦繞過(guò)哈薩克斯坦通往烏茲別克斯坦新運(yùn)輸走廊的出現(xiàn)，會(huì)讓哈薩克斯坦在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中學(xué)會(huì)更加有效地開(kāi)展。我們必須明白，如果我們不提高該領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)輸就不能成為可靠的利潤(rùn)來(lái)源。哈薩克斯坦不僅需要開(kāi)發(fā)其過(guò)境潛力，還要提高服務(wù)質(zhì)量，使過(guò)境路線多樣化以增強(qiáng)其可靠性和吸引力。”
事實(shí)表明，哈薩克斯坦正在開(kāi)展必要的工作，加強(qiáng)中歐過(guò)境運(yùn)輸鐵路線的潛力。
“到 2025 年，第二條軌道將建成，多斯特克-莫因特圖鐵路段將全面電氣化。今后，這個(gè)方向的吞吐量將增加5倍”。8月初在土庫(kù)曼斯坦舉行的中亞國(guó)家首腦磋商會(huì)議上，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，該項(xiàng)目投資將為22億美元。
他補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)有的哈薩克斯坦-土庫(kù)曼斯坦-伊朗鐵路也提供了巨大的機(jī)遇，這是通往海灣國(guó)家的最短路線。
據(jù)托卡耶夫總統(tǒng)介紹，該地區(qū)每年不斷增長(zhǎng)的貨物運(yùn)輸量決定了開(kāi)發(fā)泛亞鐵路南部走廊的必要性。例如，達(dá)巴扎-馬克塔拉爾鐵路的開(kāi)通將使貨物運(yùn)輸時(shí)間縮一半。馬扎里沙里夫-喀布爾-白沙瓦鐵路建設(shè)項(xiàng)目打開(kāi)了進(jìn)入南亞市場(chǎng)的大門，也被認(rèn)為是有希望的。
“哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的港口容量潛力巨大。過(guò)去三年，跨里海航線的集裝箱運(yùn)輸量增長(zhǎng)了13倍。哈薩克斯坦計(jì)劃以阿克套港為基礎(chǔ)，打造世界領(lǐng)先運(yùn)營(yíng)商參與的集裝箱樞紐，我們對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸發(fā)展的互利合作持開(kāi)放態(tài)度。”托卡耶夫表示。
本文首發(fā)于第136期哈薩克斯坦《今日絲路》報(bào)俄文版 作者 馬尚洛 編譯 項(xiàng)婧
