2023年10月,廣西壯族自治區第一生態環境保護督察組督察柳州市發現,三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣部分風電場項目非法占用土地林地,不按規范施工,破壞生態環境、影響飲用水安全。
一、基本情況
柳州市北部地區風力資源豐富,近年來,三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣等大力發展風力發電,規劃建設風電場項目23個,已建成9個,在建14個,總裝機容量1741.9兆瓦,風機臺數441臺。部分風電場項目業主單位在建設過程中生態環境保護意識不強,違規建設,毀林占林,破壞水源,群眾反映強烈。
二、主要問題
(一)影響飲用水安全,群眾反映強烈。
三江侗族自治縣協合八江風電場項目位于八江鎮、獨峒鎮境內,規劃建設31臺風力發電機組。項目場址周邊有巖腳村、福田村、塘水村等自然村屯,村民在山腰建設收集水池接收山泉水作日常飲用水。風電場項目在建設過程中,對山體進行開挖,破壞植被,擾動表土。由于水土保持措施不到位,生態修復不及時,泥沙沖刷水源地導致項目周邊村屯飲用水水質渾濁,影響群眾生活用水。據不完全統計,自2023年4月份開始,八江鎮巖腳村、福田村、塘水村等3個村7個屯生活用水受影響,影響人數600多戶約2000多人,群眾反映強烈。此外,獨峒鎮干沖村干沖屯、白云鄉公和村留豆屯等群眾也投訴反映因風電場項目施工造成水源受到影響的問題。
福田村上才屯飲用水變為黃泥水
塘水村委水龍頭出水比較混濁
(二)保護措施不到位,破壞生態環境。
督察發現,部分風電場項目未能按水土保持方案要求規范建設擋土墻、截水溝和沉砂池,水土流失問題突出,個別項目違規傾倒廢渣,造成生態環境破壞。融水苗族自治縣白云風電場項目3#至5#基樁路段等區域,擋土墻未完善,未規范建設導流溝、沉砂池,部分邊坡防護措施不到位,大量泥沙、廢渣沖刷排入山澗沖溝。融安縣白云嶺風電場四期工程58#至59#基樁路段等多處區域,廢石廢渣沿山坡坡面傾倒,大量廢石廢渣滾落山間,破壞植被問題比較突出;該項目施工道路設計不嚴謹,部分施工道路因不符合實際需求需重新報批返工,對山體造成二次擾動,加劇水土流失。三江侗族自治縣協合八江風電場4#至5#風機路段等區域邊坡未按要求進行植被恢復,造成山體巖石大面積裸露,6#風機福田村路段等區域出現滑坡現象。

三江協合八江風電場水土流失嚴重

融安縣白云嶺風電場四期工程施工將廢石廢渣沿山坡坡面傾倒

融水白云風電場項目大量泥沙、廢渣排入山澗沖溝
(三)違規建設,部分項目非法占用土地林地問題突出。
督察發現,柳州市部分風電場項目為追趕工程進度,未辦理相關審批手續就擅自開工建設,非法占用土地和林地的行為多發。三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣等22個已建在建風電場項目中,非法占用土地10個,非法占用林地6個。融水苗族自治縣慶林山風電場項目、九元山風電場項目未取得用地審批即開工建設,分別非法占地12.46畝和20.68畝。三江侗族自治縣獨峒風電場項目非法占用紅線外林地108.6畝,協合八江風電場項目非法占用紅線外土地17.7畝,目前正被立案調查。

三江協合八江風電場項目水土沖刷淹沒村民茶樹
三、原因分析
相關風電企業沒有切實履行生態環境保護主體責任,施工組織不科學不規范,項目建設生態破壞、水土流失問題突出;三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣的水利、林業、自然資源等部門履職不到位,督促指導不夠。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。