為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加快提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制訂本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，培養(yǎng)一批大企業(yè)大集團(tuán)，打造一批千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、主要目標(biāo)

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。到2013年，全市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過8660億元，年均增速超過28%，在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。其中：新材料2340億元，年均遞增約27%；新能源1570億元，年均遞增約30%；高端裝備制造3370億元，年均遞增約26%；生物技術(shù)和新醫(yī)藥510億元，年均遞增約34%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)460億元，年均遞增32%；軟件和服務(wù)外包230億元，年均遞增約30%；物聯(lián)網(wǎng)180億元，年均遞增約35%。

　　——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2013年，我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過3%，技術(shù)對(duì)外依存度小于50%；在企業(yè)授權(quán)專利中，新興產(chǎn)業(yè)專利量占比達(dá)到40%以上；圍繞新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)30個(gè)國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心，建設(shè)50個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心，建設(shè)50個(gè)校（院）企聯(lián)盟。

　　——產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。到2013年，全市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年銷售收入超100億企業(yè)4家，超50億企業(yè)10家，形成光伏、半導(dǎo)體照明、創(chuàng)意、新能源車輛等一批在國內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、政策措施

　　（一）加大財(cái)政支持力度

　　1．各類支持產(chǎn)業(yè)、科技、人才等財(cái)政資金向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。各專項(xiàng)資金牽頭部門每年向市委市政府報(bào)告上年度用于支持新興產(chǎn)業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的額度和占比。

　　2．發(fā)揮五大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的作用。支持以“一核八園”為重點(diǎn)、其他園區(qū)為補(bǔ)充的新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重要平臺(tái)。轄市、區(qū)也要整合相關(guān)資源，加大配套投入。

　　3．鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。從五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排5000萬元專項(xiàng)資金用以引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如實(shí)施成效顯著，以后繼續(xù)安排。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資。

　　（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展