王瑞祥:節能減排不僅是我們國家需要著力解決的問題,也是一個全球性的問題,氣候變暖、氣候異常、各種污染物的排放,都亟待解決。現在講究低碳經濟,而且很多能源都是不可再生的,在這種情況下國家要從戰略的角度來研究和指導。我理解,這也是總理之所以強調的原因。
資源性產品改革很重要。比如理順煤電關系方面,煤炭企業當然希望煤炭隨行就市,而煤炭價格過高,發電企業進了高價煤,成本提高,但電價受控,就會虧損。特別是受金融危機的影響,外貿類生產企業開工不足,用電量下降,致使發電企業雪上加霜,去年電力企業普遍出現了虧損。但電價能不能漲呢?電屬于基礎性的上游產品,如果電價一漲,所有的物價都漲,涉及方面太多,從關系國計民生的角度看,電價還不能完全靠市場來解決。所以,對資源性產品的改革,一方面我們要注意從宏觀的角度來研究重大關系的處理,另一方面要從市場的角度來研究重大措施和政策的出臺。
今年“兩會”代表熱議的話題是保增長、保民生,比如如何擴大內需,如何拓寬就業渠道,如何提高自主創新能力等,我們要從這次金融危機中汲取教訓,更好地處理拉動內需與促進出口的關系,處理好虛擬經濟與實體經濟的關系,特別是我們經過這些年來的改革發展,總體實力有了很大提高,經濟發展的回旋余地也有了很大拓展,如果我們多采取積極的措施,比如家電下鄉等,在工作上的主動權也就能夠進一步增強。
《能源》:由于金融危機的特殊影響,代表們也把如何應對金融危機作為一條提案提出,您認為能源企業應如何應對?
王瑞祥:能源企業一定要加快自主創新,特別是要做具有自主知識產權的產品。中國目前是一個世界加工廠,市場是國際化的,而品牌是國外的,就只能賺一點辛苦錢。作為一個經濟大國、一個經濟強國一定要掌控自主知識產權,增強可持續發展能力。金融危機對國家、對企業、對個人都是很深刻的課堂,不光是挑戰,也有機遇,要全面認識、深刻把握,積極面對、爭取主動。
《能源》:今年政府工作報告中重點提出了改革,對于中央能源企業,您認為最突出的問題是什么?
王瑞祥:中央能源企業存在很多如產業結構不合理、自主創新能力差等共性問題外,現在最突出的問題是中央電力企業財務狀況。
電力是國民經濟的晴雨表。2008年9月以來,全社會用電量、工業用電量出現大幅下滑,截至目前,電力需求的發展趨勢仍不明朗。第二產業用電需求下降,特別是化工、建材、冶金、有色金屬這四大高耗能行業增速放緩是導致用電量下降的主要原因。在中央五大發電集團出現大規模虧損、發電利用小時數不斷下降的同時,我們也發現五大發電集團的負債率都已經超過80%,個別企業甚至接近90%。究其原因,就是近幾年這些發電企業盲目追求規模和擴張速度造成的。
金融危機引起經濟形勢變化,致使煤、電企業間的價格矛盾更加突出。這從另外意義上講,我國電力結構過度依賴消耗煤炭資源的狀況如果不能有效調整,煤炭供應緊張和價格變動對電力企業形成的沖擊將長期存在,這也給中央電力企業的發展提出了很重要的課題。
《能源》:中央能源企業將做怎樣的改革?