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苗圩:“中國制造2025”可簡單概括為“一二三四五五十”

2015-05-20 來源:中國電子報 瀏覽數(shù):1028

2015年5月19日,國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》。《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國制造2025》,《中國電子報》記者采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。

  2015年5月19日,國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》。《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國制造2025》,《中國電子報》記者采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。
  記者:對于“中國制造2025”,請您為中國制造勾勒一個形象。未來中國制造業(yè)由大變強(qiáng),您的信心源自哪里?  
  苗圩:如果說簡單概括一下中國制造目前的情況,有一個標(biāo)志性的事件值得我們關(guān)注,就是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)過程當(dāng)中,2010年我國再次成為制造業(yè)第一大國。得到這個消息以后,我讓我們的研究機(jī)構(gòu)又去查了一下,歷史上中國曾經(jīng)是制造業(yè)的第一大國,但是什么時候把第一大國這個位置給丟了呢?我們的研究機(jī)構(gòu)查了相關(guān)資料以后,給我的結(jié)論是大約在1850年前后,中國丟掉了制造業(yè)第一大國這個位置。那么經(jīng)歷了150年,我們又重回制造業(yè)第一大國這個位置,這對我們是非常值得驕傲的一件事情。但是大家也都知道,我們雖然是制造業(yè)的大國了,但是大而不強(qiáng)。我們從現(xiàn)在開始,要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國去轉(zhuǎn)變,這就是我們制訂“中國制造2025”的一個時代背景。 
  記者:“中國制造2025”是我們國家制造業(yè)一個綱領(lǐng)性的文件。它將從哪些方面使中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變? 
  苗圩:
為了簡單好記,大概可以用“一二三四五五十”,這么一個總體的結(jié)構(gòu)來概括。
  所謂“一”,就是一個目標(biāo),我們要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國去轉(zhuǎn)變,最終要實現(xiàn)我們制造業(yè)強(qiáng)國的一個目標(biāo)。
  所謂“二”,就是通過兩化融合發(fā)展來實現(xiàn)這個目標(biāo)。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化深度融合來引領(lǐng)和帶動整個制造業(yè)的發(fā)展,這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。
  所謂“三”,就是要通過“三步走”的一個戰(zhàn)略,大體上每一步用十年左右的時間來實現(xiàn)我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
  所謂“四”,就是我們確定了四項原則。第一項原則是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。第二項原則是既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn)。第三項原則是全面推進(jìn)、重點突破。第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏。
  所謂“五五”是有兩個五,第一就是有五條方針,即創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本。還有一個五就是實行五大工程。第一個就是制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程;第二個就是強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程,我們叫強(qiáng)基工程;第三個是智能制造工程;第四個是綠色制造工程;第五個是高端裝備創(chuàng)新工程。
  最后就是十個領(lǐng)域,作為重點的領(lǐng)域,在技術(shù)上、在產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。比如說新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),比如說高端船舶和海洋工程,比如說航天航空這個領(lǐng)域,比如說新能源汽車領(lǐng)域等等,選擇了十個重點領(lǐng)域進(jìn)行突破,這就是整個中國制造業(yè)中國制造2025的主要內(nèi)容。
  記者:剛才我們談到了我們國家制造業(yè)缺核少芯,這個對中國制造有何影響?如何彌補(bǔ)這方面的缺陷?對核心技術(shù)和芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家有哪些政策規(guī)劃? 
  苗圩:
先講芯片,主要是以集成電路為代表的現(xiàn)代化的信息技術(shù)的核心。去年我們光用在進(jìn)口芯片上的外匯就超過了2100億美元,成為單一產(chǎn)品進(jìn)口最大的用匯領(lǐng)域,甚至超過了整個石油進(jìn)口所使用的外匯。除了花錢,更關(guān)鍵的就是,高端的集成電路,是我們發(fā)展很急需的,但是它的一些裝備,還受到了一些西方國家對我們出口的限制。高端芯片不解決,對我們整個電子信息行業(yè)的發(fā)展形成最大的一個瓶頸。所以根據(jù)這些情況,去年國務(wù)院就制訂出臺了一個關(guān)于鼓勵和支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施綱要。在文件出臺以后,我們也采取了一系列的措施鼓勵和支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中有一項比較引起大家關(guān)注的,就是我們設(shè)立了一個總額超過1200億的產(chǎn)業(yè)投資基金,按照市場化的方式去運(yùn)作,來解決集成電路的融資問題。
  第二個就是缺少一些核心技術(shù),這些技術(shù)也是對于整個制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的。比如飛機(jī)發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等等,這些方面的核心技術(shù),我們現(xiàn)在還不掌握。我們要通過“中國制造2025”的發(fā)布和組織實施,促使一些行業(yè)在共性技術(shù)方面取得明顯的突破,來引領(lǐng)和帶動整個新一輪中國制造業(yè)的發(fā)展。
  記者:當(dāng)前中國的制造業(yè)的短板在哪?優(yōu)勢何在?最大的瓶頸又是什么?我們需要用什么樣的方法繼續(xù)向前推進(jìn)或者上一個更高的臺階?

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