苗圩:首先講我們的優勢。第一,我們有一個巨大的市場,并且還有日益快速增長的市場需求。第二,我們有一大批充滿著生機和活力的企業。第三,我們有一個發展制造業的長期方針和戰略。第四,我們還有一大批的人力資源,特別是新時期我們以大學生為代表的這些高素質的人才隊伍,源源不斷地充實到我們制造業里頭來,這是我們的四大優勢。
當然我們發展當中也有短板,按照問題導向,首先我們技術上還缺少持之以恒地對創新的投入和創新引領發展的理念。其次,我們在產品質量方面,還存在著不少問題。中國的制造并不意味著是一流的品質,一流的產品質量。第三,我們的結構還不夠優化,雖然我們有大量的企業,但是真正具有國際競爭力的企業還比較少;雖然我們有大量的人才,但是缺少跨國公司的領軍型的人才。第四,我們面臨資源環境的約束越來越強烈,我們要節能,要減排,還要發展,怎么處理好這方面的關系是個問題。第五,我們還需要有源源不斷的新的勞動力紅利,來補充我們的發展。前三十多年,我們基本上是靠農村富余勞動力的轉移,支撐了整個中國制造業的高速發展。那么隨著人口紅利逐漸的消失,我們新一輪的發展需要的是人才,各個領域、各個層級的人才,具有知識、具有技能的人才來支撐整個中國制造業的發展。
以上就是我們的優勢和我們的短板。
所以“中國制造2025”提出了五條方針,叫做創新驅動、質量為先、結構優化、綠色發展、人才為本這么五條基本方針,這就是針對我們目前存在的問題,在新一輪發展當中必須要遵循的一個基本考量。新一輪發展就是按照這五個方針逐漸展開,來解決這些短板的問題。
記者:我們知道早在一兩年前,甚至更早一點的時間,大家就一直在討論發達國家制造業回歸的問題。世界上很多國家都在制定制造業發展戰略,搶占制造業發展制高點,那么我們在今年正式提出“中國制造2025”,是出于什么樣的戰略考慮?
苗圩:世界各國在應對國際金融危機,通過正面的和反面的經驗和教訓深刻地認識到,任何時候都不能放棄對實體經濟發展的支持。如果放棄了這一點,受到的影響和沖擊就非常巨大,如果沒有放棄,一直堅持這一點的話,受到的沖擊和影響相對就小。那么從應對國際金融危機的過程當中,從國際上來看,世界各國紛紛提出了重返制造業、振興裝備制造業、實行新的工業化發展計劃等等,各國的叫法不太一樣,但是都出臺了一系列的制造業發展的戰略、規劃、計劃。從我們國內的情況來看,中國經濟發展已經進入了一個新的常態。新常態就是由高速增長向中高速增長的一個轉變,要改變過去我們長期在制造業價值鏈的低端發展,向中高端發展去邁進。
那么,根據這些情況,我們要研究中國的戰略到底怎么去應對新一輪的發展。從制造業本身來說,經過六十多年的建設,特別是改革開放三十多年的發展,可以說已經建成了一個門類比較齊全的工業體系,整個產業的規模已經做到世界第一,大概占整個世界制造業20%左右的份額,已經成為制造業大國。那么引領和帶動整個新一輪發展的方向設定在哪里,發展的路徑是什么,我們要采取哪些措施,在哪些領域加快發展,來促進中國從制造業大國向制造業強國去轉變,需要我們深入研究。這就是我們制訂“中國制造2025”的總體考慮。