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陳進行:新能源該如何與火電協調發展?

2017-03-09 來源:中國能源報 瀏覽數:1596

兩會期間,記者采訪了全國政協委員、大唐集團公司董事長、黨組書記陳進行。陳進行對電力結構性變化、煤電產能是否過剩、清潔能源發展等問題進行解答。

  兩會期間,記者采訪了全國政協委員、大唐集團公司董事長、黨組書記陳進行。陳進行對電力結構性變化、煤電產能是否過剩、清潔能源發展等問題進行解答。
  
  重新認識電力結構性變化
  
  記者:新能源的快速發展已經使我國電力結構發生了變化,您怎么看火電和新能源的協調發展?
  
  陳進行:今年我帶來的提案就是《貫徹落實新發展理念,重新認識我國電力結構性新變化帶來的新機遇新挑戰》。
  
  我國原來的電力結構是以火電、水電和少量核電構成,現在隨著新能源的加入及大力發展,使得我國電力結構發生了很大變化。必須深刻認識這種結構變化對能源電力行業帶來的影響。這其中有機遇,也有挑戰,關鍵是要看怎么去認識、怎么去把握,找到規律,主動適應,進而促進整個行業的健康可持續發展,在構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系中發揮新的更大的作用。
  
  比如講,原來發電利用小時數是衡量電力工業的重要指標。但現有電力結構與原來相比發生了很大變化,大量開發的風電、光伏等新能源,屬性與火電、水電大為不同。新能源具有間歇性、季節性,而且與需求側不對稱,這意味著火電需要承擔著更重要的責任。
  
  一方面,火電要給新能源“讓路”,即新能源能發電時,火電要讓位于新能源優先發電。另一方面,火電還要發揮“兜底”作用,新能源不發電時,如果有需求,火電就要頂起來。在這過程中,火電發揮了比原來更大更重要的作用,原來火電僅是保供應,現在還要承擔“讓路”和“兜底”的雙重責任。這就需要火電在未來發展中不僅要更安全、更可靠,而且要更清潔、更高效、更靈活。
  
  化解煤電過剩風險
  
  記者:國家在提“三去一補一降”,煤電領域如何保證理性發展?
  
  陳進行:現在煤電產能還不能肯定地講“過剩”,只是存在過剩的風險,需要化解這種過剩風險。因此下一步,一是要有序發展,不能片面追求規模、盲目發展,而是有組織的統籌協調好各種電源比例;
  
  二是要科學發展,推動高科技含量裝備的發展,比如在提案中,我提出,要壓掉小的、陳舊的、排放高的、能效低的機組,也要推動大容量、高參數、低能耗、低排放的機組發展,這對提高我國電力科技水平、節能減排水平大有好處,而且可以提升可再生能源的消納能力。
  
  這就是“換水法則”,要維持好魚缸內的水質、維持好這個生態,就要經常放掉差的水,同時要補進好的水。對電力行業而言,一方面要大力發展新能源、清潔高效能源,一方面火電要注重科技含量的提升,發展一批具有較高科技水平的清潔高效機組。為此,我的第二個提案就是《全面實施能源創新驅動戰略,提升能源行業裝備科技含量》。
  
  關心電力市場有序競爭、“一帶一路”建設
  
  記者:為什么會提出《規范電力市場建設,促進公平有序競爭》這個提案?電力市場無序競爭會帶來什么負面影響?
  
  陳進行:電力體制改革持續深化,市場體系、競爭機制正在逐步建立。但是,一些不規范的現象也隨之不可避免地出現,個別地方的無序競爭給行業帶來了一定負面影響。這些問題與改革初衷不符。
  
  如果任由無序競爭繼續存在,不僅會影響電力市場正常健康發育,也會嚴重侵蝕發電企業利益,不利于電力行業乃至整個國民經濟穩定運行,也必然是不可持續的。國家有關部門要完善規則細則,使競爭變得有序,要發揮各級政府的調控和監管作用,在有序中放開,在競爭中促進電力科技進步和節能減排水平,提高能源資源整體配置效率和效益,真正構建一個公平有序、良性發展、多方受益、健康可持續的電力市場。
  
  為此,在這個提案中我提了三點建議:
  
  一是抓治標,切實消除個別地方有關部門過度行政干預和市場運行不規范的問題;
  
  二是抓治本,督促指導地方政府建立正常的合法合規、公平競爭、多方受益的市場規則;
  
  三是抓監管,盡快出臺強化市場監管的專門文件及其配套實施細則,加大對電力市場、交易機構、交易行為等方面的統一監管力度,促進市場規范建設、有序運行、健康發展。
閱讀上文 >> 張傳衛:新能源擺脫補貼將帶來革命性影響
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