1、總體思路
　　打造基地、做強部件、發展整機。以兆瓦級機組為重點，做大齒輪箱、發電機、槳葉、主控系統等關鍵部件，建成國內一流的風電設備制造基地和出口基地；大力研發風力發電機組控制系統核心技術，發展監控系統、變槳控制系統、變頻系統（變頻）器，形成我市風電裝備產業一體化的研發制造格局。
　　2、發展目標
　　——總量目標：到2012年，風電產業實現主營業務收入210億元；到2015年，風電產業實現主營業務收入600億元。
　　——龍頭企業培育：到2015年，風電產業培育2-3家年銷售收入超100億元的大型企業集團，培育10家年銷售收入超10億元的規模企業。
　　——技術創新：到2015年，我市風電產業國家級工程技術中心總數達到8家、省級總數達到10家；國家級重點實驗室5家、省級6家；專業產品檢測中心達到8家，其中國家級中心2家。形成覆蓋風電產業鏈主要環節的多層次核心技術研發機構和技術創新體系，突破風機國產化的最后瓶頸--并網難題，打造具有自主知識產權和核心競爭力的系列產品。
　　3、產業布局
　　按照“園區建平臺、平臺攬人才、人才聚產業、產業促發展”的發展理念，積極打造風電裝備產業專業生產基地和產業園區，規劃在全市重點打造2個風電裝備產業園區和基地：一是建設江寧區高新技術產業園新能源產業園區，以近30家風電裝備制造企業和科研院所為班底，重點打造風電產業高技術裝備基地和研發區，成為帶動和引領全市風電產業的支柱；二是江寧濱江開發區，利用區位優勢重點打造圍繞風電整機為主的風電集聚區，目前在建兆瓦級風電整機企業1家，國內外配套企業6家，通過不斷的集聚發展，逐步形成我市風電整機及重大裝備的出口基地，吸引更多的國內外企業“入住”將南京打造成國內一流的風電產業制造區。
　　4、發展重點
　　一是重點做大風力發電裝備產業基地，集中推進3兆瓦以上風力發電機組、新型葉片、并網變流器等產業鏈關鍵部件的技術開發和一批重大項目的建設；二是建設一批功能完善、高水平的風電產業創新載體。加大國家級工程研究中心、實驗室、產品檢測機構等創新載體的建設力度；三是加強海上風機的研發力度，突破海上風機安裝、檢測、維護的難度瓶頸，力爭在新一輪海上風機開發上取得先機。
　　5、重點招商
　　加強風能產業合作，擴大對外招商領域，針對我市風能產業鏈的薄弱環節開展多方位、多形式的交流合作，根據全市風能產業的總體發展規劃，我市開展了各種形式對外招商活動，自2010年以來，全市風能產業招商取得較大成果，有近10家國內外知名風能企業落戶我市，項目建設進展順利，經濟利益取得實效，下一步將繼續圍繞強化我市的風能裝備產業方面開展招商；
　　——加強產品合作，在3兆瓦以上海上風機、主軸、法蘭、輪轂、底盤、制動系統、特種電纜等關鍵部件和配套產品等開展合作，共同在寧設立生產企業。