截止2025年4月底，全國累計風電裝機容量5.4億千瓦。從我國2000年后規模化發展風電產業以來，到“十四五”末將迎來一輪較大規模的風電設備退役潮。一組來自于中國物資再生協會風光設備循環利用專業委員會的調研數據顯示，截至2024年底，風電設備累計退役規模285萬千瓦；預計2025年風電設備退役規模達到380萬千瓦。

自2024年3月國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發、2025年4月《生態環境法典（草案）》征求意見以來，頂層政策規劃疊加風電退役放量，以風光發電設備為主的循環回收需求日益增加。但與行業對于“巨大市場空間”的豐滿理想不同，紛至沓來的企業進入不久就體會到了風電循環市場商業模式尚不成熟、經濟性較差、盈利空間狹窄的“骨感”現實，邁入開局即紅海，進退兩難的尷尬局面。

商業模式不成熟，經濟性差

經濟效益是產業發展的基礎，也是一個市場能否保持長期活力的驅動性因素。

在風電設備的退役回收中，風電主軸、齒輪箱、發電機等機艙大部件可以通過再制造等工藝進行修復，作為備品備件回收使用；輪轂、機艙架、塔筒、電纜金屬件等一般固體廢物可以進行循環再生。

葉片等復合材料的回收是風電回收利用的技術瓶頸所在。針對風電葉片，目前行業主流回收方式是物理回收，如將葉片進行拆解，將材料進行重復利用，用于市政等領域；或者將葉片打碎，回收后添加進建筑材料，增強材料性能。

此外，葉片回收還能通過熱解構（熱解油氣）和化學回收，即化學溶解回收玻璃纖維，上述三種為主要的報廢處理工藝路線。

數據顯示，預計到2030年我國將有超過3萬臺風機面臨更新，葉片報廢量達到120萬噸，至2035年這一數字將超過9萬臺，葉片報廢量預計達300萬噸。尤其在2025年后，各大風電開發集團開始風電項目“大代小”批量升級后，葉片報廢量將迎來爆發式增長。

市場增量雖然壯觀，但行業面臨的現實問題是，設備拆除和運輸成本高、商業模式不成熟、政策標準缺失，以及多種綜合原因導致的經濟性差等一系列問題。

由中國物資再生協會風光設備循環利用專業委員會出版的《2024中國風電光伏設備循環利用產業發展報告》（以下簡稱《報告》）中這樣描述當前的風電退役市場現狀：風電設備體積龐大，單個葉片長度可達數十米甚至百米以上，運輸難度大、費用高。根據風電場的不同地理位置和基礎設施條件，拆除、運輸一臺風機的費用，一般為幾十萬元，最高可能達百萬元甚至更高。高昂的拆除成本影響了相關方參與積極性，一定程度上阻礙了回收處置的發展。

在處理效率與成本問題上，目前比較成熟的拆解技術，如物理法，方法簡單，成本較低，但回收產品價值較低，經濟效益不明顯；熱解法和化學法成本比較高，回收效率低，導致企業的利潤空間有限，甚至可能出現虧損，影響了企業的投資積極性。

以風電機組和配套設施的主要材料構成看，一臺退役風電設備含86%的鋼鐵、10%的玻璃纖維、3.5%的銅鋁和0.5%稀土元素。以綠色和平發布的《可再生能源零廢未來：風電、光伏回收產業發展研究》文件數據為例，1.5兆瓦風機用鋼量大約170噸，玻璃纖維約11.55噸。

圖片來源：《可再生能源零廢未來：風電、光伏回收產業發展研究》

那么，結合近年國內廢鋼價格約3000元/噸的價格，估算塔筒、機艙等部件的可回收金屬價值約50萬元。相較于風電整機出廠價格而言，風電退役設備的回收價值極低，根本難以覆蓋成本。

在產業規模化發展的初期，回收設備處理成本高、回收效益低，但進入門檻又相對較低。所以，近年來風電退役市場吸引了大量中小作坊式企業涌入，這些企業缺乏環保投入和技術能力，常采用露天焚燒、簡易填埋等低成本方式處理葉片，不但導致二次污染，還形成“劣幣驅逐良幣”的局面。

從短期紅海到長期藍海，市場何去何從

從產業高質量、規模化發展的角度來看，無論物理拆解亦或是化學回收，建設風電設備循環利用項目需要大量的初期投資和融資需求。但大量資金投入對于部分中小企業來說有一定的資金壓力，且尚未規模化的產業現狀，也難以吸引金融機構的融資支持。

在2023年12月央視《焦點訪談》的一期《廢棄光伏組件流向何處》的專題報道中，將河南某地違規拆解、焚燒、處理廢棄的光伏組件造成資源浪費、環境污染的事件做出了詳實的報道。

根據節目內容，類似的小工廠和小作坊并非孤例，且普遍存在環境污染和資源回收利用率低的問題。但與之形成鮮明對比的是：某央企集團的晶硅光伏組件回收產線能達到100%的邊框等材料回收，90%以上的銀、玻璃等材料回收，經過清洗提純后的硅電池純度可以達到99.93%。但如此技術先進的產線卻面臨著“無米下鍋”的困境，大部分時間設備都處于閑置狀態。

在風電行業，我們尚未查詢到相關的違規處理報道，但回收市場標準不完善、企業“野蠻生產”也是不爭的事實。

在日前召開的中國風光設備循環利用產業年會上，有專家指出，退役風電未來的發展趨勢將聚焦復合材料高值化、金屬再生閉環和智能延壽修復三大方向。依托化學降解、AI檢測等技術突破，推動產業鏈從“低效拆解”向“高端再生”轉型。這其中，政策的驅動和共享平臺的建設將進一步加速技術規模化落地。

2023年7月，國家發改委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》，《意見》明確指出，建立健全退役設備處理責任機制。要求集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役設備處理責任，發電企業將廢棄物循環利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。

緊接著，2024年10月中國資源循環集團有限公司成立。該集團專門從事資源循環利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務，將牽頭建立全國性回收網絡，規范行業標準。

從當前的風電退役回收產業布局來看，國家隊的入場無疑為產業高質量發展打了一劑強心針，為“新三廢”（廢動力電池、廢光伏組件、廢風機葉片）循環利用市場帶來重大利好。

據估算，2025-2030年風電和光伏設備循環利用市場總額將超過1500億元。隨著市場的發展，相關上下游企業如退役設備拆解服務、零部件翻新再制造、回收材料銷售和應用等都將迎來廣闊的發展空間。

市場擴大的另一面是競爭愈發激烈，未來3–5年也將是行業洗牌關鍵期，隨著政策落地、技術成熟、央企主導產業鏈整合，市場將轉向技術驅動和規模效應，形成龍頭鏈主引領的高值化市場。疊加千億級市場增量，風電退役回收市場的短期“紅海”將逐漸蛻變為長期“藍海”。