在受訪的專家看來,利益的捆綁確實有助于南網(wǎng)與發(fā)電、設(shè)備企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,然而,有了“私心”的電網(wǎng),還能做到一視同仁嗎?對于非合作企業(yè),是否能及時安排并網(wǎng)?并網(wǎng)發(fā)電量是否能客觀對待?
另有設(shè)備企業(yè)擔(dān)心,南網(wǎng)與英利、明陽關(guān)系如此密切,也是一種無形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發(fā)展出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣挠白樱叫纬梢恢拢渌M件商幾無立足之地。
而認(rèn)為目前我國新能源發(fā)展無序,南網(wǎng)恰是為了有序而為之的說法,更被稱為荒謬。“電網(wǎng)企業(yè)參與到新能源建設(shè)中,新能源發(fā)展就有序了嗎?我看,南網(wǎng)進來以后,破壞了競爭秩序,新能源發(fā)展會更加無序。”林伯強說。
2002年的電改提出“廠網(wǎng)分開”,是指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分,也就是發(fā)電和輸電分開。十年來,新能源發(fā)展如燎原之火,風(fēng)電目前在我國電量中的占比達(dá)2%,光伏的發(fā)展前景也光明無限。新能源毫無疑問,是重要的電源。
“哪里是利好,這簡直就是亂套,電網(wǎng)又去搞發(fā)電,是倒退。”原國家電監(jiān)會副主席邵秉仁說,這完全背離了電力體制改革“廠網(wǎng)分開”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。
自律還是他律?
對于南網(wǎng)涉足新能源發(fā)電領(lǐng)域的做法,林伯強建議,應(yīng)及早止步。“壟斷企業(yè)需要自律自覺,不要做傷害市場的事。”
邵秉仁的觀點也代表了很多受訪專家的意見:“我相信電改一定會重啟,電改還是要推進的。現(xiàn)在,國家能源局重組成立了監(jiān)管部門,對于南網(wǎng)的這種行為,應(yīng)該管一管。”