縱觀《可再生能源法》實施之后,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以概括為以下幾個特點。
一是發(fā)展目標(biāo)確定,市場信號明確。2007年9月4日國家發(fā)改委正式公布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,提出了未來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持開發(fā)利用與經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進,堅持近期開發(fā)利用與長期技術(shù)儲備相結(jié)合和堅持政策激勵與市場機制相結(jié)合等四項基本原則,確定了未來可再生能源發(fā)展的重點領(lǐng)域和目標(biāo)及保障措施,成為推動我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的明確市場信號,使我國可再生能源產(chǎn)業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期。
二是《可再生能源法》效果顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。2006年1月1日《可再生能源法》正式實施,標(biāo)志著我國可再生能源發(fā)展有了法律基礎(chǔ)。
三是制造業(yè)異軍突起,示范效應(yīng)顯著。國內(nèi)大型國有企業(yè),包括國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電公司、三大石油集團、神華集團、長江電力以及一些升級的能源投資公司紛紛進入可再生能源市場,一些大型裝備集團也開始介入可再生能源制造業(yè),國際主要的風(fēng)機制造企業(yè)或企業(yè)集團也開始進入,我國的一些民營企業(yè)也開始大規(guī)模介入,風(fēng)險投資和民間資本開始介入可再生能源投資市場。目前,已經(jīng)有20多家可再生能源公司分別在紐約、倫敦、香港、新加坡和國內(nèi)等主要股票交易所上市。
四是問題開始暴露,投資風(fēng)險增加。具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長過快;缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,資源開發(fā)無序;產(chǎn)品質(zhì)量有待提高;各方面對可再生能源的重要性認(rèn)識仍然不足,缺乏比較完整的政策體系,特別是使用、協(xié)調(diào)方面,政策還沒有形成。
要客觀評價可再生能源的投資機遇
目前在全球經(jīng)濟危機形勢下,全球可再生能源的發(fā)展又面臨著怎樣的新形勢?任東明表示:“許多人認(rèn)為可再生能源可以成為新的投資領(lǐng)域,對投資者來說是很好的機會。其實,我個人認(rèn)為,機會在任何情況下都存在,不一定就是當(dāng)前有機遇。何況,某些事情對一些人是機遇,而對另一些人卻是風(fēng)險。應(yīng)該客觀評價當(dāng)前面臨的所謂機遇。”
可再生能源的發(fā)展前景,取決于全球可再生能源的發(fā)展大勢。人類進入21世紀(jì)以后,能源安全供應(yīng)和環(huán)境保護已成為全人類共同面臨的問題,世界許多國家把發(fā)展可再生能源作為緩解能源供應(yīng)矛盾、應(yīng)對氣候變化的重要措施,使可再生能源產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。一些可再生能源技術(shù)的市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風(fēng)電等年增長速度都在20%以上,可再生能源已成為實現(xiàn)能源多樣化、應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。尤其近兩年來,隨著國際石油價格大的波動以及《京都議定書》的生效,可再生能源發(fā)展得到世界許多國家的廣泛關(guān)注,成為國際能源領(lǐng)域的熱點。