2013年，按照國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，棄風(fēng)問(wèn)題得到了一定程度的緩解，平均棄風(fēng)電量11%，比2012年降低6個(gè)百分點(diǎn)。吉林(22%)、甘肅(21%)、內(nèi)蒙古(蒙東20%，蒙西12%)、河北(17%)的棄風(fēng)率仍顯得過(guò)高。到2013年年底，中國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到7700萬(wàn)千瓦，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)(約6100萬(wàn)千瓦)，位居世界第一位。但是由于嚴(yán)重的發(fā)電限制，從發(fā)電量來(lái)看，仍舊比美國(guó)低15%左右。 　
　　風(fēng)電實(shí)際運(yùn)行小時(shí)數(shù)相比設(shè)計(jì)值大打折扣，影響風(fēng)電業(yè)主的投資回收計(jì)劃。2012年以后，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的核證減排量(CERs)價(jià)格大幅下跌，風(fēng)電項(xiàng)目減少了約0.1元/千瓦時(shí)的減排量出售收益。而10%-20%的棄風(fēng)，其對(duì)電廠收益的影響也大致如此。二者相加，風(fēng)電場(chǎng)的年收益要下降30%，其平均利潤(rùn)較高峰時(shí)期要減少2/3以上。過(guò)去幾年，風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本下降的效應(yīng)完全被抵銷了。
　　從公共政策的角度，這也影響到標(biāo)桿電價(jià)(FIT)水平的下調(diào)。解決風(fēng)電棄風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系到短期風(fēng)電行業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、中期電力系統(tǒng)多元化轉(zhuǎn)型(風(fēng)電避免鎖定在“高成本、低份額”的均衡狀態(tài)，進(jìn)入“低成本、高份額”的新的均衡)，以及長(zhǎng)期的節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與綠色低碳發(fā)展。
　　傳統(tǒng)電網(wǎng)的功能是實(shí)現(xiàn)可控的電力供應(yīng)與變化的需求間的平衡。現(xiàn)在，隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電越來(lái)越多，不可控的電力供應(yīng)比例將越來(lái)越大。從技術(shù)上來(lái)講，減少棄風(fēng)有以下5個(gè)方面需求與供應(yīng)側(cè)的措施：
　　改進(jìn)天氣預(yù)測(cè)的精度，用于風(fēng)電出力預(yù)計(jì)
　　這種改進(jìn)，面對(duì)大氣系統(tǒng)固有的不連續(xù)與不確定性，其效果也基本是“成事在天”的，總會(huì)存著或大或小的誤差。這一改進(jìn)的潛力是極其有限的。
　　需求側(cè)響應(yīng)
　　在我國(guó)電力市場(chǎng)基本還沒(méi)有建立的情況下，這一途徑短中期內(nèi)還只能“束之高閣”。
　　靈活電源
　　特別是起停迅速的天然氣，以及一些配合的煤電機(jī)組。但是無(wú)疑，頻繁的起停將增大設(shè)備運(yùn)行的難度，增加設(shè)備維護(hù)的成本，減少這些機(jī)組的利用率。這一增量成本如何補(bǔ)償必須解決。