第三階段為2010年至今,規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)模化探索階段。截至2013年年底,全國海上風(fēng)電累計核準(zhǔn)規(guī)模約為221萬千瓦,共建成容量約40萬千瓦,主要分布在江蘇、上海等省市。核準(zhǔn)在建項目總規(guī)模為185萬千瓦,共計10個項目,主要分布于上海、江蘇、浙江。獲得國家或省同意前期工作復(fù)函項目共計17個,總規(guī)模409.8萬千瓦。除此之外,對目前已開展前期工作的海上風(fēng)電工程進行統(tǒng)計分析,初步確定各省(區(qū))近期具有開發(fā)潛力的項目總數(shù)約38個,規(guī)模達(dá)到1101萬千瓦。
標(biāo)準(zhǔn)先行 海上風(fēng)電實現(xiàn)有序開發(fā)
水電總院作為全國海上風(fēng)電建設(shè)的技術(shù)歸口管理單位,組織開展了“海上風(fēng)電基礎(chǔ)、施工技術(shù)、運行維護、電價機制”等多方面標(biāo)準(zhǔn)的制定和相關(guān)課題的研究工作。
2005年水電總院組織技術(shù)力量考察英國、丹麥海上風(fēng)電,加強技術(shù)交流,引進先進設(shè)計建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)用于當(dāng)年啟動的東海大橋試點項目(100MW)。該項目于2006年完成可研審查,2008年建成投產(chǎn),2011年水電總院組織完成了該項目的后評價工作。
2010年,國家能源局成立能源行業(yè)風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會,水電總院作為規(guī)劃設(shè)計組和施工安裝組組長單位,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織落實工作。水電總院協(xié)助國家能源局、國家海洋局制定了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則》,規(guī)范了全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理程序,并通過試驗示范項目和特許權(quán)招標(biāo)推動項目開發(fā)和行業(yè)能力建設(shè)。
水電總院黨委書記彭程指出:“盡管我國海上風(fēng)電發(fā)展取得了一定的成績,但是仍然存在著許多需要解決的問題:一是基礎(chǔ)工作相對薄弱,中國海上風(fēng)電資源評價工作還未系統(tǒng)開展,海洋水文測量、海底地質(zhì)勘查工作也較薄弱,這些工作條件艱苦、周期長,影響了海上風(fēng)電場工程建設(shè)的順利推進 二是統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)有待加強,海上風(fēng)電開發(fā)涉及多個領(lǐng)域,各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識不一,各地相關(guān)職能部門實際執(zhí)管理標(biāo)準(zhǔn)不一,從而加大了前期工作周期 三是電價政策亟須明確,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步完善。雖然制定了部分前期工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但還未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,在工程勘察、施工、安裝、運行管理和維護方面缺乏技術(shù)規(guī)范,難以對工程全過程實踐實現(xiàn)有效指導(dǎo),海上風(fēng)電工程復(fù)雜,運行環(huán)境惡劣,施工難度大,技術(shù)要求高。”