棄風以及棄光已經嚴重影響到了我國可再生能源產業的發展,對此吳新雄表示,要強電源與電網統籌規劃,積極發展智能電網,科學安排調峰、調頻、儲能配套能力。“十三五”能源規劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。
2、電價
目前可再生能源電價實行市場價格+國家補貼電價的方式,保證了風光的盈利空間。但前不久,風電調價給在業內鬧得沸沸揚揚,許多人擔心電價下調,風電將不再有盈利空間,特別是現在棄風、國家補貼資金延期等因素影響,投資者的積極性可能嚴重受挫。而光伏電價重去年電價政策臺之初就確定可定期調價機制,因此電價調整也是可以預期的。“十三五”能源規劃的預期中,則提出到2020年風電價格與煤電上網電價相當,光伏發電與電網銷售電價相當。因此在未來電價補貼不再的情況下,風光3億千瓦的目標會否受到影響,以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規劃中需要考慮的問題。
3、補貼
談到風光,則就不得不考慮補貼問題,按照未來的發展規劃,如果繼續目前的可再生能源補貼水平,未來補貼資金將會出現很大的缺口,所以“十三五”可再生能源補貼將有總額限制,從而倒逼電價水平下降。目前經濟發展矛盾重重,常規能源價格停滯不前,電力銷售價格增幅有限的情況下,一方面可再生能源補貼的需求越來越大,另一方面破解電價的有效機制手段尚未形成,因此,近兩年風光產業的發展態勢尚需觀察。
4、方向
在風電和光伏行業有幾大方向性爭論,風電主要圍繞西部大基地與東部的低風速發展之爭、海上風電發展之爭;光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發展。
雖然僅今年東南部地區低風速風電發展迅猛,但部分人認為,從我國的風能資源條件和技術水平來看,西部地區的大基地建設依然是重點,只需要解決好通道問題;低風速發展是發展趨勢,但需穩步推進;海上風電潛力巨大,但現階段要適度發展。從“十三五”能源規劃的思路看,西部大基地是風電發展的重點。光伏的的爭論最為明顯,但也相對好解決,即西部地面電站和東部的分布式。預計“十三五”能源規劃將會進一步強調分布式發展。