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專家建議從六大領(lǐng)域推進(jìn)國際海洋合作

2014-11-11 來源:新華社 瀏覽數(shù):302

  中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng):在此間舉行的2014廈門國際海洋論壇暨第四屆發(fā)展中國家海洋可持續(xù)發(fā)展部長論壇上,與會(huì)官員和專家認(rèn)為,海洋已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎,建議在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、海洋能源資源、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海上安全、海洋旅游等六大領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)國際海洋合作與交流。
  我國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長
  “開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是緩解陸域資源和能源短缺的重要途徑。”國家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,我國的海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長,連續(xù)多年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢,已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和新動(dòng)力。2013年,全國海洋生產(chǎn)總值超過5.4萬億元,比上年增長7.6%,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)9.5%,比“十一五”初期增長1.5倍。今年上半年,我國海洋生產(chǎn)總值超過2.5萬億元,同比增長8.6%。
  沿海港口吞吐量、船舶制造產(chǎn)能、海水養(yǎng)殖和捕撈等也位于世界前列。2013年我國的沿海港口貨物吞吐量達(dá)到75.6億噸,集裝箱吞吐量達(dá)1.7億標(biāo)準(zhǔn)箱,超過世界的四分之一,商船隊(duì)航跡遍布世界1500多個(gè)港口。2013年我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)130萬噸,產(chǎn)值達(dá)140億元。2010—2013年造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三大項(xiàng)連續(xù)4年位居全球第一。2013年,我國涉海就業(yè)人員達(dá)到3513萬人,單位涉海就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從2001年的人均4.5萬元,上升至2013年的人均15.5萬元,提升了近2.5倍。
  另外,我國新興海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,海洋服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司司長張占海說,一些沿海省市創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合模式,加速推進(jìn)海洋生物技術(shù)、海洋醫(yī)藥、海水利用業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,郵輪、游艇、休閑漁業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速,同時(shí)還出現(xiàn)了涉海金融服務(wù)等一大批新型業(yè)態(tài)。
  張占海認(rèn)為,我國已經(jīng)形成高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和大進(jìn)大出、兩頭在海的基本格局,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和全面對(duì)外開放,這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和格局將長期存在并不斷深化。
  區(qū)域合作促海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
  國家海洋局局長劉賜貴表示,我國對(duì)海洋的重視已經(jīng)提高到了一個(gè)前所未有的高度,建設(shè)海洋強(qiáng)國已經(jīng)上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。要通過發(fā)展可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與海洋的和諧共存。他認(rèn)為,海洋經(jīng)濟(jì)需要可持續(xù)發(fā)展,海洋的未來需要多國、多地區(qū)乃至世界的合作。我國持續(xù)推動(dòng)與世界各國在海洋領(lǐng)域的合作交流。這些合作都在雙方開展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等很多方面發(fā)揮了積極有效的作用。
  區(qū)域合作是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要方式。據(jù)介紹,近三年來,我國與美洲、歐洲、亞洲、非洲、澳洲的很多海洋國家都簽署了海洋領(lǐng)域的合作備忘錄;與印尼、泰國、巴基斯坦和冰島建立了聯(lián)合研究中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;我國還與很多國家和地區(qū)建立了聯(lián)委會(huì)機(jī)制,定期輪流舉辦聯(lián)委會(huì)會(huì)議。
  我國在去年提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想。專家認(rèn)為,這是推進(jìn)區(qū)域合作的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,以海洋為紐帶,將東亞、東南亞、南亞、非洲和歐洲沿海各國連接了起來。
  國家海洋局戰(zhàn)略研究所環(huán)境資源研究室主任劉巖認(rèn)為,海洋經(jīng)濟(jì)是我國和沿海國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的首選。應(yīng)加強(qiáng)政策對(duì)話,構(gòu)建海洋生態(tài)伙伴關(guān)系,強(qiáng)化海洋科技合作,共同推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)便利、綠色、創(chuàng)新、繁榮的海上絲綢之路。
  據(jù)外交部亞洲司參贊李濤介紹,我國已經(jīng)投入了30億元設(shè)立了中國—東盟海上合作基金,用于建立海產(chǎn)品交易平臺(tái)、海水養(yǎng)殖技術(shù)研究推廣、防災(zāi)減災(zāi)等。“攜手打造21世紀(jì)海上絲綢之路,符合我國和東盟各國的共同利益,下一步將開展更多的務(wù)實(shí)合作。”
  目前全球海洋還面臨著海洋生態(tài)環(huán)境破壞、海洋資源衰退、海洋災(zāi)害頻發(fā)等問題。聯(lián)合國工發(fā)組織中國貿(mào)易投資促進(jìn)處首席代表胡援東認(rèn)為,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)刻不能忘記保護(hù)環(huán)境,只有實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)的發(fā)展,才能形成穩(wěn)定的有效的海洋合作關(guān)系。馬爾代夫漁業(yè)與農(nóng)業(yè)部副部長扎哈·瓦希德說,馬爾代夫沿海被海水侵蝕的很嚴(yán)重,37%的海島定期被海水淹沒,沿海居民受影響很大。希望加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)、氣候變化等方面的合作,通過新的技術(shù)監(jiān)測海岸帶變化情況。同時(shí)還希望與沿海國家在海洋研究、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖等方面加強(qiáng)合作。
  從六大領(lǐng)域推進(jìn)國際海洋合作
  有關(guān)官員和專家認(rèn)為,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)海上合作,有助于各國通過穩(wěn)定資源流動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,形成互利互補(bǔ)型的一體化發(fā)展模式。并建議從促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)海上互聯(lián)互通、提供海洋公共服務(wù)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)科教文化交流等方面合作入手,建立政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
  ——在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)大型船舶配套企業(yè)通過對(duì)外合資、合作、租賃等手段,依托國外供應(yīng)商的成熟網(wǎng)絡(luò)提升營銷服務(wù)能力;鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)開展境外合作,出口先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施和海水養(yǎng)殖技術(shù),共同建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和水產(chǎn)品加工基地;重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖業(yè)、海水利用業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋鹽業(yè)等領(lǐng)域,探索構(gòu)筑沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
  ——在海洋能源資源領(lǐng)域,深化海洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的國際合作,提高礦業(yè)利用外資質(zhì)量和水平,探索與東南亞及非洲國家在海濱砂礦的勘查、勘探、開采加工等方面開展合作,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的互利共贏發(fā)展。
  ——在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)中國企業(yè)積極承建海外風(fēng)電項(xiàng)目,開展海水淡化和綜合利用領(lǐng)域的合作與技術(shù)設(shè)備輸出,支持國內(nèi)企業(yè)并購或參股國外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌,聯(lián)合開展海洋生物性物質(zhì)開發(fā)利用、海洋藥源生物篩選和育種工作,建立海洋藥物資源庫。
  ——在海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,支持相關(guān)國家港口和碼頭建設(shè)并積極參與經(jīng)營,共建海洋觀測與信息交換系統(tǒng),促進(jìn)海上物流和信息流的有效銜接和海上貿(mào)易投資便利化。
  ——在海上安全領(lǐng)域,加強(qiáng)海上執(zhí)法能力建設(shè),推動(dòng)海上通道安全合作,共同打擊海盜,維護(hù)海上通道安全,確保能源通道、貿(mào)易通道和礦產(chǎn)通道的安全。加強(qiáng)海上搜救與信息共享。
  ——在海洋旅游領(lǐng)域,加強(qiáng)海上絲綢之路沿線國家間旅游互聯(lián)互通,加大旅游投資合作、擴(kuò)大規(guī)模,拓展入境旅游市場,研究促進(jìn)入境過境旅游簽證便利化措施,推動(dòng)郵輪旅游合作,優(yōu)化郵輪出入境政策。

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