左手經濟，右手能源、環(huán)境。長期以來，在眾多話語體系中，經濟增長與更好、更清潔的地球成了不可兼容的選項。然而，清華大學新氣候經濟項目團隊的最新報告卻表明，在處于工業(yè)化末期和城市化中期的我國，經濟、能源、環(huán)境目標可以實現協同發(fā)展，實現“三贏”。
　　“應對氣候變化和發(fā)展世界經濟不再是兩難的抉擇，中國面臨著巨大機遇，中國能在繼續(xù)發(fā)展的同時減少大氣污染并降低氣候變化風險。”11月14日，在清華大學《中國與新氣候經濟》報告（以下簡稱《報告》）發(fā)布會上，墨西哥前總統、全球經濟和氣候委員會主席菲利普·卡爾德隆做了上述表述。
　　《中國與新氣候經濟》報告可謂生而逢時——11月12日，中美兩國共同在北京發(fā)表了《中美氣候變化聯合聲明》。該聲明宣布，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%－28%的全經濟范圍減排目標并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
　　“在過去一周里，中美兩國領導人并肩做出了控制兩國排放的重大承諾，今天《中國與新氣候經濟》研究的公布，為中國減排目標的達成提出了具體的政策建議。”在清華大學的發(fā)布會上，總部設在美國華盛頓的世界資源研究所主席兼CEO安德魯·斯蒂爾博士如此評價《報告》出臺的時機。
　　中國面臨三大領域世界最嚴峻挑戰(zhàn)
　　清華大學能源環(huán)境經濟研究所教授、報告作者之一滕飛表示：“中國領導人和決策者在經濟發(fā)展、環(huán)境治理和應對氣候變化這三大領域同時面臨著世界上最嚴峻的挑戰(zhàn)，未來15年，中國在上述領域的選擇不僅將塑造中國的未來，也將塑造世界的未來。”
　　具體在經濟領域，《報告》認為，中國有機會在2030年前躋身高收入國家的行列，并成為全球GDP總量最大的經濟體，但需要在未來20年實現可持續(xù)的經濟增長，避免落入“中等收入陷阱”。
　　在能源領域，《報告》指出，中國有機會主導世界新能源與可再生能源的發(fā)展，引領世界能源的未來，但需要實現能源體系的重大變革，建立安全、高效、清潔、低碳的能源供應與消費體系。
　　《報告》還認為，中國有機會在全球低碳發(fā)展中扮演重要角色，在國際分工體系中向產業(yè)鏈上游移動，但需要進一步限制溫室氣體排放，管控氣候變化帶來的風險；中國有機會以環(huán)境治理為契機來優(yōu)化經濟增長，但需要進一步加強環(huán)境管理，提高環(huán)境質量。
　　構建節(jié)能減碳的“倒逼”機制
　　《報告》的主要作者、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤教授建議，中國應盡早制定中長期的二氧化碳減排目標，并以此為導向，構建促進經濟社會發(fā)展方式轉變和加速節(jié)能減排的“倒逼”機制。
　　另外，《報告》發(fā)現，我國減少煤炭消費和控制溫室氣體排放的目標也能促進技術創(chuàng)新并提升生產率。目前中國投資拉動增長放緩，面臨日益嚴重的資源制約，這對于中國避免落入“中等收入陷阱”尤為重要。
　　在控制煤炭消費總量問題上，《報告》認為，煤炭不僅是中國PM2.5的重要排放源，更是引發(fā)氣候變化的主要溫室氣體排放源。在京津冀、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，50%至70%的PM2.5來自煤炭燃燒。該報告建議，中國的煤炭消費總量應在2020年前后停止增長，并盡快實現絕對下降。
　　同時，《報告》稱，控制煤炭消費總量，有利于降低中國化石燃料的對外依存度，從而提升能源安全。如不采取控制煤炭消費總量的措施，到2030年中國石油的對外依存度將升至75%，天然氣將超過40%，關鍵經濟部門將面臨價格波動的風險。
　　在環(huán)境治理方面，《報告》建議，為達到改善大氣質量目標，我國必須加速推進經濟結構調整、節(jié)能減排和能源結構調整。這些措施對于京津冀和長三角這兩個污染最為嚴重的地區(qū)尤為重要。報告發(fā)現上述措施在實現中國主要城市空氣質量全面改善的同時，還可以產生顯著的二氧化碳減排效果，并且這些應對氣候變化的GDP成本大部分可以被環(huán)境及健康效益抵消，并不會對經濟發(fā)展造成顯著的負面影響。