2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人會議在貿(mào)易自由化、貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟技術合作等領域取得了令人矚目的成就,此次會議期間,我國力推的“一帶一路”規(guī)劃更是令世界關注。
實際上,在此次會議之前,國家主席習近平就在11月8日的加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上表示,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。他指出,目前中方制定的“一帶一路”規(guī)劃基本成形,這包括在同各方充分溝通的基礎上正在構建的陸上經(jīng)濟合作走廊和海上經(jīng)濟合作走廊。此外,在此之前的11月4日中央財經(jīng)領導小組第八次會議上,習近平也強調了要加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的建設。
中國正在用具體的規(guī)劃和行動將“一帶一路”藍圖轉化成現(xiàn)實。
能源裝備走出去訂單將加大
據(jù)悉,“一帶一路”戰(zhàn)略設想之一是通過合作投資推動周邊國家的基礎設施建設, 支持裝備制造業(yè)出去, 特別是鼓勵具有自主知識產(chǎn)權且技術水平相對較高的產(chǎn)業(yè)如核電、軌道交通、工程機械、汽車等到沿線國家投資,進而推進國內(nèi)產(chǎn)能過剩行業(yè)到資源富集、市場需求大的國家建立生產(chǎn)基地,推動消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,緩解經(jīng)濟下行壓力。
產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一個系統(tǒng)性、結構性、深層次的問題,各行各業(yè)都難以規(guī)避這個“絆腳石”,能源裝備領域也不例外。
業(yè)內(nèi)普遍認為,這一系列舉措之后,我國的能源裝備領域將會實質性受益于“一帶一路”規(guī)劃,在推動周邊國家基礎設施建設和走出去戰(zhàn)略的過程中,對于能源裝備的需求將得到大幅增長,產(chǎn)能過剩也將得到緩解。
我國鼓勵能源裝備企業(yè)走出去。據(jù)記者了解,在“一帶一路”的戰(zhàn)略構想下,我國將通過合作投資推動周邊國家基礎設施建設,帶動國內(nèi)制造業(yè)。習近平特別提出,要提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單,包括交通、電力、通信等基礎設施領域。
分析人士指出,此舉可以加快煤炭、電力、新能源等領域國際合作,推動煤炭裝備、新能源裝備、電工電氣等技術裝備出口。
此外,與能源基礎設施相關的燃煤、燃氣設備出口,工程基建需求將在國際市場放大。預計,在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中,國內(nèi)汽輪機、發(fā)電機廠商、電網(wǎng)設備廠商都將獲得大量訂單。
裝備企業(yè)走出去:須互利共贏
分析認為,“一帶一路”的核心是打造能源通道,必然帶動相關基礎設施的建設,隨后我國西部以及中亞地區(qū)煤炭、油氣資源將逐步打開區(qū)外市場,拉動區(qū)域內(nèi)能源消費增長。
對外經(jīng)貿(mào)大學教授王煒瀚認為,隨著國家能源經(jīng)濟戰(zhàn)略的調整,我國對外能源合作不僅是單向引進油氣資源、能源技術裝備,逐漸向對外輸出核電等技術裝備,資源與市場合作開發(fā)等方面轉變,合作的廣度和深度將加大,實現(xiàn)各國共享機遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。
在“一帶一路”的戰(zhàn)略下,“中國與其他國家的能源合作,將立足于能源項目、工程建設、裝備制造、市場與資源互換等領域。在能源合作的前期,電力及油氣基礎設施建設將是重點,隨之而來的是資源的開發(fā)利用,人流、物流、資金流、信息流等貿(mào)易服務的往來。”王煒瀚說。
中國電科院副總工程師蔡國雄說:“隨著國內(nèi)電網(wǎng)規(guī)模和技術的發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)開始走向國外,并購國外電力企業(yè),輸出特高壓技術、電力系統(tǒng)運營技術、新能源輸電技術,電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通也在提高。”
在能源合作戰(zhàn)略上,北京大學國際關系學院教授査道炯提出要推進多元化能源外交,體現(xiàn)買方市場優(yōu)勢,變被動為主動。以石油為例,在鞏固與中東國家能源合作的同時,我們還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。我國應建立和鞏固能源多邊合作機制,廣泛參與國際能源事務和規(guī)則制定。
“但在‘一帶一路’規(guī)劃具體項目合作上,需要考慮各方舒適度,欲速則不達。需要與合作國不斷磨合,講究外交藝術,避免項目合作中途告退。”査道炯提醒說。