全球油價(jià)的跌勢還在繼續(xù),多個風(fēng)電企業(yè)的股價(jià)也隨之而降。據(jù)報(bào)道,11月末石油輸出國組織(OPEC)決定不減產(chǎn)后,維斯塔斯的股價(jià)應(yīng)聲暴跌———截至12月上旬跌幅達(dá)11%。
這是否預(yù)示著油價(jià)下跌對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資和行業(yè)發(fā)展有實(shí)質(zhì)性影響?事實(shí)上,這不是第一次因?yàn)橛蛢r(jià)下跌而波及包括風(fēng)電在內(nèi)的綠色能源。上世紀(jì)70年代,阿拉伯國家石油禁運(yùn)導(dǎo)致原油價(jià)格飆漲,使美國等迎來了綠色能源的新紀(jì)元。而后,上世紀(jì)80年代油價(jià)出現(xiàn)暴跌,新生的替代能源部門隨之崩潰。數(shù)年后,清潔能源利用技術(shù)才從那場衰退中恢復(fù)過來?;赝麣v史,包括風(fēng)電在內(nèi)的綠色能源幾乎都是在石油危機(jī)、油價(jià)飆漲期間蓬勃發(fā)展,在油價(jià)暴跌期間出現(xiàn)萎縮,這也蘊(yùn)含了能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,如果油價(jià)下滑,便會拉低電價(jià),使風(fēng)電顯得更貴。如今,這種關(guān)聯(lián)已變得復(fù)雜得多。與之前發(fā)展風(fēng)電的目的集中在對原油進(jìn)口的過分依賴和烴類能源的稀缺性上不同,現(xiàn)在,全球?qū)夂蜃兣膿?dān)憂成為了推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資的新動力。“那時,氣候變化的前景幾乎未被納入政策制定的關(guān)注范疇。”國際能源署(IEA)署長范德胡芬回應(yīng)稱,各國政府應(yīng)該利用這次油價(jià)下跌的機(jī)會,通過取消化石能源補(bǔ)貼以及制定合理碳稅,鼓勵增加對低碳產(chǎn)業(yè)的投資。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,本輪油價(jià)下跌不會對風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生很大影響,除非油價(jià)進(jìn)一步急劇下跌并長期維持在較低水平。事實(shí)上,目前風(fēng)電投資很大程度上受國家激勵計(jì)劃和補(bǔ)貼政策的驅(qū)動,而發(fā)生政策變動的幾率不大,因?yàn)闆]有哪國政府會把未來能源構(gòu)成戰(zhàn)略建立在原油價(jià)格的短期波動上。不過,長期來講,油價(jià)下跌不僅會沖擊能源企業(yè),對能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將產(chǎn)生一定影響。
在我國,應(yīng)該關(guān)注的還有石油與風(fēng)電的競爭領(lǐng)域。我國燃油發(fā)電占總發(fā)電量的比例不足3%,風(fēng)能卻被主要應(yīng)用在發(fā)電領(lǐng)域,所以兩者直接關(guān)系不大。就算用石油和天然氣發(fā)電,價(jià)格也未必會比新能源發(fā)電更便宜。即使油價(jià)跌至目前的水平,平均而言石油的發(fā)電成本還是比風(fēng)電要高。我們看到,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在國外部分地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)出技術(shù)進(jìn)步帶動價(jià)格下降的趨勢。2013年,美國創(chuàng)下了風(fēng)電價(jià)格最低值,目前該國風(fēng)電場的平均購買協(xié)議電價(jià)(PPA)已降至22美元/兆瓦時 (約合0.3元人民幣/千瓦時)。在北美、歐洲的一部分國家,風(fēng)電已經(jīng)接近甚至超越煤炭成為最廉價(jià)的發(fā)電方式。
與此同時,有一個事實(shí)我們也必須承認(rèn):建立在政府扶持基礎(chǔ)上的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在面臨市場波動和競爭時,依然處于劣勢。當(dāng)前既有的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在石油、煤炭等傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)之上的,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用技術(shù)進(jìn)步一直寄希望于化石燃料價(jià)格持續(xù)高位,使其越來越具有競爭力,并在政府的激勵措施下吸引大量投資。如果煤炭、石油、天然氣等能源價(jià)格一直維持在低位,那么發(fā)展綠色能源是否將變成一件比較奢侈的事情?如果我們能夠在今后幾年、甚至幾十年里都能用上價(jià)廉的石油,那么戒除對原油的依賴是否會難得多?市場是逐利的,投資者需要回報(bào)。而現(xiàn)在,低油價(jià)壓縮了新能源的盈利空間,也緩釋了其發(fā)展迫切性。
低油價(jià)讓綠色能源的神話正經(jīng)受著市場的考驗(yàn),雖然目前來說尚不構(gòu)成威脅,但想要獲得強(qiáng)大的內(nèi)在生命力,風(fēng)電就不應(yīng)再是需要政府支持的弱勢產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)貼是杠桿,但一定要起到引導(dǎo)式的“四兩撥千斤”作用。作為一個政策創(chuàng)設(shè)出來的市場,風(fēng)電行業(yè)應(yīng)善用補(bǔ)貼來為自己“造血”,以此提升質(zhì)量和技術(shù),逐步降低成本,同時探索形成符合市場的商業(yè)模式,最終擺脫扶持,與傳統(tǒng)能源平價(jià)競爭。
有人說,低油價(jià)對風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生沖擊這一說法是對所有風(fēng)電從業(yè)者的贊譽(yù)。因?yàn)檫@意味著,風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中的地位已經(jīng)上升。如果今天,原油價(jià)格波動可對風(fēng)電企業(yè)股價(jià)產(chǎn)生直接的影響,那么何時,風(fēng)電發(fā)電量也能夠影響石油與天然氣的需求?