與陸上風電相比,海上風電具有風能資源更加豐富、不占用寶貴的土地、不影響人類日常生活、離電力負荷中心更近等諸多優勢。大力發展海上風電既是應對氣候變化的要求,也是響應我國節能減排方針的重要措施,具有十分重要的意義。我國海上風電起步較晚,發展緩慢。
我國海上風電舉步維艱 發展緩慢僵局亟待打破
根據中國風能協會統計數據,截至2014年底,中國已建成的海上風電項目裝機容量累計66萬千瓦,其中潮間帶風電場43萬千瓦,近海風電場23萬千瓦。《風電發展“十二五”規劃》明確提出到2015年,實現全國海上風電投產500萬千瓦,在建500萬千瓦。由此可見,在節能減排和應對氣候變化的雙重要求下,國家高度重視我國海上風電的發展。
然而,從目前我國項目建設進展來看,陸上風電規劃目標已經提前超額完成,但一些海上風電項目由于資源、場址、接入等多方面問題前期工作推進緩慢。預計在現有政策下,我國海上風電發展短期內提速難度較大。我國海上風電發展仍處于起步階段,相關管理制度、政策正逐步健全、完善,毫無疑問我國海上風電迎來新機遇的同時也將面臨巨大挑戰。
大力發展海上風電已經成為有識之士的共識,國家已經制定、出臺各類相關政策鼓勵海上風電的發展,但由于各個管理部門之間認識尚未統一、配套產業尚未完善、鼓勵政策不足以拉動市場等多方面因素,導致我國海上風電舉步維艱、發展緩慢。因此,為實現我國海上風電健康快速發展,亟須在制度、政策、市場等方面做出重大變革,否則很難在短期內打破我國海上風電緩慢發展的僵局。