第三,“十三五”期間我們仍將按照積極穩(wěn)妥的方針發(fā)展我國海上風電。“十三五”時期,我國海上風電的發(fā)展思路仍將是保持穩(wěn)定,就是積極穩(wěn)妥地推進產業(yè)的發(fā)展。通俗地說,就是愿意參與其中的企業(yè),我們都會積極支持;不愿意參與其中的,我們也不會提出強制要求。一方面,積極是指我們會進一步完善支持海上風電發(fā)展的各項政策措施,確保對海上風電的支持力度,同時積極為企業(yè)開展項目建設提供便利條件,只要是愿意參與的,我們都會積極支持。對于用海、并網等存在矛盾的領域,能夠協調的,我們都會積極協調。另一方面,穩(wěn)妥是指我們仍然不會急于求成,一些需要做的基礎工作一定要做得扎實,包括整機制造、施工技術研發(fā)等領域,一定要做深做透,要在不斷總結工程實踐經驗的基礎上,逐步推動全產業(yè)鏈技術水平的進步和成本下降。我們需要的是一個健康穩(wěn)健的海上風電產業(yè),而絕不是一個跨越式發(fā)展,留下諸多隱患的海上風電產業(yè)。特別是對于整機企業(yè)而言,不要急功近利,應該做的研發(fā)工作和認證測試,一定要做,還必須遵循先安裝樣機再批量安裝的原則。就目前國內整機企業(yè)的利潤率而言,一旦出現大批量的重大設備故障,絕大多數企業(yè)都會撐不住。所以,我們不會對這種情況網開一面,只要企業(yè)隨便制造出一臺機組就讓其“下海”。
我們最近在編制“十三五”規(guī)劃,初步提出的目標是到2020年開工建設1000萬千瓦。最終能建成多少,我們并沒有太大的把握,所以目前還在研究討論,可能會有變化。我們希望構建好的政策環(huán)境,完全由市場來決定。2020年其實很快就到了,我們針對海上風電的項目儲備進行過一次摸底,企業(yè)目前對目標的完成抱有一定的樂觀態(tài)度。但是不管從哪個角度來說,無論2020年究竟完成多少裝機目標,都有必要從更加長遠的未來看待海上風電。經過初步測算,為了確保完成2030年非化石能源占比20%的目標,風電整體規(guī)模需要達到5億千瓦,其中海上風電至少需要達到1億千瓦,這是一個宏偉的目標。即使2020年完成了1000萬千瓦的目標,更大的市場空間還會在“十四五”“十五五”期間出現,必須為實現這一目標做好各方面的準備,包括技術儲備、規(guī)劃、政策環(huán)境。總的來說,對海上風電,我們長期樂觀,短期謹慎。該做的一定要做,各省的規(guī)劃可以根據實際情況進行一次修編。
我們必須重新從戰(zhàn)略上看待和考慮海上風電的發(fā)展,切實把海上風電的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去,進一步加大相關的投入,扎扎實實地做好技術研發(fā),積極開展國際合作,通過工程實踐進一步完善相關的技術方案和標準規(guī)范體系,逐步地把海上風電的蛋糕做大,使得海上風電最終能夠成為推動我國能源轉型的重要戰(zhàn)略方向。謝謝大家。