作為率先完成工業(yè)革命的國家，可以說，英國是低碳轉(zhuǎn)型最為積極、成功的國家之一。今年5月9日深夜至5月10日凌晨的數(shù)小時內(nèi)，英國電力系統(tǒng)中來自燃煤的發(fā)電量下降至零；5月12日超過12.5個小時沒有任何電力來自燃煤發(fā)電。這是從1882年以來英國首次實現(xiàn)“零燃煤發(fā)電”。本期數(shù)說能源，將介紹英國的能源自給、電力結(jié)構(gòu)、清潔能源發(fā)展以及能源轉(zhuǎn)型情況。
　　
　　2016年，由耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等研究機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的全球環(huán)境績效指數(shù)顯示，英國排名12，得到87分（總分100分）。英國擁有著較為完善的電力系統(tǒng)，然而隨著氣候變化愈發(fā)嚴(yán)峻，北海油氣田儲量日益枯竭，英國決定實施低碳轉(zhuǎn)型政策，建立適應(yīng)低碳發(fā)展的電力市場機制，促進清潔能源發(fā)展。截至2014年，溫室氣體排放總量比1990年下降了35%，二氧化碳排放總量下降了29%。
　　
　　能源消費難言自給
　　
　　過去的40多年間，英國能源的對外依賴程度呈W型的走勢。上世紀(jì)70年代，英國的能源約有50%依賴于進口。隨著北海油氣產(chǎn)量的上升，英國能源的對外依賴程度逐漸下降，到1981年成為凈出口國。1988年的派珀阿爾法災(zāi)難使得油氣產(chǎn)量出現(xiàn)倒退，在短暫成為能源凈進口國之后，于90年代中期再次成為能源凈出口國。1999年，北海油田的產(chǎn)量達到峰值，隨后開始逐年下降，到2004年又重新成為能源凈進口國，對進口能源的依賴程度也一直保持增長態(tài)勢，到2014年又回到了接近上世紀(jì)70年代的水平，約46%的能源依賴進口。
　　
　　英國主要的能源進口來源國按進口總量大小依次是挪威、俄羅斯、美國、荷蘭、卡塔爾、阿爾及利亞、尼日利亞、哥倫比亞等。從國外進口的能源種類包括煤炭、原油、石油制品、天然氣，此外還包括生物燃料等其它能源。
　　
　　可再生能源快速增長
　　
　　一直以來，英國的電力結(jié)構(gòu)處于不斷的演化之中。1990年以來，煤炭和石油發(fā)電不斷下降，天然氣發(fā)電不斷增加為最大的發(fā)電能源，最近幾年則迎來了可再生能源的快速增長。天然氣發(fā)電的變化最為顯著，北海油氣田的繁榮和衰落是重要的原因之一。核能是英國另一個重要的發(fā)電來源，1998年發(fā)電量（約80太瓦時）達到峰值以后，逐漸開始回落。尤其是2006年以后核電站關(guān)閉和部分電站的檢修使得年發(fā)電量一度跌至60太瓦時以下。2011年之后，隨著檢修電站恢復(fù)運行，發(fā)電量有所恢復(fù)。煤電發(fā)電量則總體處于下降趨勢，除了2006年（部分核電關(guān)停以及天然氣價格上漲）、2010年（冬季電力需求大增）、以及2013（天然氣價格再次上漲）。風(fēng)電和太陽能發(fā)電則在2000年以后保持上升趨勢。2014年風(fēng)能提供了創(chuàng)紀(jì)錄的36太瓦時電力。
　　
　　2014年，可再生能源的消費總量為13.6百萬噸油當(dāng)量，其中9.6百萬噸油當(dāng)量用于發(fā)電、2.7百萬噸油當(dāng)量用于供熱、1.2百萬噸油當(dāng)量用于道路交通，生物質(zhì)能、風(fēng)電和水電分別占72.2%、20.3%和3.7%。相比2000年，可再生能源已經(jīng)增長了近5.5倍。
　　
　　可再生能源發(fā)電方面，2014的發(fā)電總量為64.7太瓦時，提供了英國19.1%的發(fā)電量。相比1990年，可再生能源發(fā)電的總量增長了近11倍。其中，風(fēng)電與光伏貢獻了其中55.6%的增長量。
　　
　　此外，英國是全球海上風(fēng)電的領(lǐng)導(dǎo)者，截至2015年，其累計海上風(fēng)電裝機總量為5066.5MW，占全球總量的41.8%，占其國內(nèi)風(fēng)電總新增裝機量的37.2%。
　　
　　溫室氣體排放方向已定
　　
　　英國是全球最早開始關(guān)注溫室氣體排放問題的國家之一，政府出臺了大量的相關(guān)政策。目前，在《氣候變化法案2008》中確定了英國的溫室氣體減排目標(biāo)，即到2020年和2050年的排放量需分別在1990年的基礎(chǔ)上降低34%和80%。2009年頒布的《低碳轉(zhuǎn)型計劃》中計劃到2020年30%的發(fā)電量來自可再生能源，40%來自低碳能源。
　　
　　新電改聚焦低碳
　　
　　電力工業(yè)在向低碳可再生能源轉(zhuǎn)型的過程中扮演最關(guān)鍵的角色。2011年7月，英國發(fā)布《電力市場化改革白皮書(2011)》，標(biāo)志著以促進低碳電力發(fā)展為核心的新一輪電力市場化改革拉開帷幕。2013年12月18日，英國政府正式出臺《能源法案(2013)》，為電力體制改革奠定立法基礎(chǔ)。此次電改的主要內(nèi)容包括：一是差價合同。政府確定各類低碳電源的合同價格并設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，確保低碳能源在參與市場競爭中仍能以合同價格獲得收入。二是建立容量市場。英國國家電網(wǎng)公司對未來電力需求做出評估并組織容量拍賣，新建和已有電源、需求側(cè)資源、儲能設(shè)施均可參加，中標(biāo)者需按時提供足額的電力。三是設(shè)立碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)。限制新建化石燃料電廠的碳排放標(biāo)準(zhǔn)為450克/千瓦時。四是設(shè)置碳排放價格下限。當(dāng)歐盟碳排放市場的成交價低于政府規(guī)定的價格下限時，由政府補償差價。該機制從2013年開始正式實施，價格下限為15.7英鎊/噸，到2020和2030年將分別增至30英鎊/噸和70英鎊/噸。