海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)高、單機容量大、不消耗水資源以及適宜大規(guī)模開發(fā)等特點。作為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，海上風(fēng)電將成為推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展方向。機構(gòu)預(yù)計，至2024年，海上風(fēng)電累計裝機容量將達(dá)5800萬千瓦，年復(fù)合增長率有望超30%。 　　 　　
　　未來五年，中國海上風(fēng)電的行業(yè)政策仍將維持謹(jǐn)慎。
　　
　　“目前海上風(fēng)電項目核準(zhǔn)了不少，但是建成的不算多，說明了海上風(fēng)電發(fā)展的復(fù)雜性。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山稱，“十二五”期間制定的500萬千瓦裝機量目標(biāo)并未實現(xiàn)，而且差距比較大。截至2015年底，國內(nèi)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目達(dá)到482萬千瓦，不過已建成的海上風(fēng)電項目裝機容量僅為75萬千瓦。
　　
　　但國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬并不認(rèn)同激勵政策不足導(dǎo)致國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的說法。他解釋稱，“十二五”期間，政府并未采取過度的刺激政策使得行業(yè)盲目發(fā)展。“如果把海上風(fēng)電的價格制定的比較高，大家一哄而上可以完成500萬千瓦的建設(shè)目標(biāo)，但是國內(nèi)哪家主機廠能拍胸脯保證自己的海上風(fēng)機運營時不會出問題？”李鵬稱。
　　
　　相比于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電不但建設(shè)成本更高，同時后期的維護(hù)保養(yǎng)也存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性。國內(nèi)海上風(fēng)電場的建設(shè)成本已由2009年的每千瓦2.3萬元下降至2015年的1.6萬元，不過這一成本仍然是陸上風(fēng)電場的兩倍。史立山透露，“十三五”期間，海上風(fēng)電項目的電價政策保持目前的水平是合理的，有望在一段時間內(nèi)確保不降低并網(wǎng)電價。
　　
　　爆發(fā)的新“風(fēng)口”
　　
　　但在業(yè)內(nèi)看來，或許還沒來得及對未完成的十二五目標(biāo)扼腕，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就已快速進(jìn)入了被照耀得光芒萬丈的十三五。從東海大橋海上風(fēng)電項目核準(zhǔn)建設(shè)至今，我國海上風(fēng)電的誕生至今歷時8年。到2015年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)容量僅75萬千瓦，沒有實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
　　
　　海上風(fēng)電過去幾年的慢速發(fā)展，仿佛使得大家都憋著一口氣——未來要加快發(fā)展。2015年底，國家能源局發(fā)布的《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》中，44個海上風(fēng)電項目被列入建設(shè)方案，總?cè)萘砍^1000萬千瓦。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，正在編制的“十三五”規(guī)劃初步提出，海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是到2020年開工建設(shè)1000—1500萬千瓦。在龐大的規(guī)劃數(shù)字下，無論是業(yè)主，還是設(shè)備制造企業(yè)，都不約而同地制定了遠(yuǎn)超過去的發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　海上風(fēng)電資源豐富、不占用土地、靠近電力負(fù)荷中心，兼具多重優(yōu)勢。在煤炭、石油、光伏，以及陸上風(fēng)電等一次能源出現(xiàn)過剩的情況下，海上風(fēng)電猶如一個尚未開掘的寶藏，成為能源產(chǎn)業(yè)投資新“風(fēng)口”。不難發(fā)現(xiàn)，近段時間以來的各種場合和相關(guān)活動里，海上風(fēng)電“蓄勢待發(fā)”、“春天來臨”、“迎來拐點”、“飛躍式進(jìn)步”等詞匯高頻率出現(xiàn)。“我們?nèi)ツ甑挠唵尉烷_始有較大增加。”某家海上風(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員愉快地說，“現(xiàn)在全國各地都有我跑不過來的活動和市場。”
　　
　　根據(jù)國家可再生能源中心的統(tǒng)計，2015年，我國新核準(zhǔn)海上風(fēng)容量約201萬kW，新增裝機容量約30萬kW。可見，新增裝機的速度已在加快。除了整機商，以海力風(fēng)電為代表的制造企業(yè)，也已開始厲兵秣馬。這些企業(yè)的情況都并不是個例，十三五期間的發(fā)展重點從陸上轉(zhuǎn)向海上是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界普遍的戰(zhàn)略。
　　
　　行業(yè)巨頭紛紛布局
　　
　　隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動，我國已具備規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電迎來發(fā)展機遇，行業(yè)巨頭開始布局，搶占市場。
　　
　　近日，三峽集團(tuán)董事長盧純與美國私募股權(quán)巨頭黑石集團(tuán)、德國WindMW風(fēng)電公司的代表共同簽署了《關(guān)于德國海上風(fēng)電項目投資合作協(xié)議》，黑石集團(tuán)通過競標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓其所持德國Meerwind海上風(fēng)電項目80%股權(quán)。據(jù)了解，這是中國長江三峽集團(tuán)公司在歐洲海上風(fēng)電領(lǐng)域的又一布局，這家全球最大水電開發(fā)企業(yè)、中國最大的清潔能源企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)張風(fēng)電版圖。