計劃似乎總是趕不上變化，近3年來中國風(fēng)電的發(fā)展速度大大超乎預(yù)期。2007年中國新增風(fēng)電裝機328萬千瓦，僅次于美國和西班牙，成為世界風(fēng)電增長最快的市場之一。國家發(fā)改委今年3月發(fā)布的《可再生能源發(fā)展"十一五"規(guī)劃》中，將2010年風(fēng)電裝機容量的目標(biāo)由500萬千瓦調(diào)高到1000萬千瓦，這一目標(biāo)很可能在2008年內(nèi)提前完成。甚至有專家預(yù)計，到2010年中國風(fēng)能裝機將達到2000萬千瓦，超過規(guī)劃目標(biāo)的一倍。
　　如何看待風(fēng)力發(fā)電的超快發(fā)展？是否已有投資過熱跡象？國家能源局可再生能源司副司長史立山對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀給出了自己的看法。
　　3大原因刺激風(fēng)電快速發(fā)展
   《中國投資》：可再生能源十一五規(guī)劃提出，到2010年風(fēng)電總裝機容量達到1000萬千瓦，但我國風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)遠遠超出了規(guī)劃目標(biāo)。您如何看待這一現(xiàn)象？
　　史立山：十一五規(guī)劃中的風(fēng)電規(guī)劃是在2003-2004年開始研究的，當(dāng)時國內(nèi)外風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r還不是特別明朗。我國2000年時提出100萬千瓦的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，但九五期間并沒有完成。2003年提出500萬千瓦的風(fēng)電目標(biāo)時，大家都認為是有很大難度的。去年目標(biāo)又改成了1000萬。
　　我國風(fēng)電發(fā)展遠遠超出了大家的預(yù)期，從產(chǎn)業(yè)界到設(shè)備商都沒有預(yù)料到發(fā)展這么快。
　　重要原因之一就是全球能源緊張促成了風(fēng)電投資熱潮。近年來，隨著全球能源資源和環(huán)境問題日益突出，特別是全球氣候變暖越來越明顯，風(fēng)電受到世界各國的高度關(guān)注和重視，在很多國家都得到了快速發(fā)展。目前全球風(fēng)電裝機容量已經(jīng)超過1億千瓦，成為世界能源的重要組成部分。
　　另一個原因就是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策的逐步完善。從國家層面，近年來出臺了《可再生能源法》以及12項配套法規(guī)規(guī)章。特別是2003年國家推出的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)措施，啟動了風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展。規(guī)模化發(fā)展帶動了我國風(fēng)電競爭力的提高，大幅降低了風(fēng)電裝備的造價，降低了發(fā)電成本，這進一步促進了風(fēng)電的發(fā)展。